據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，發(fā)改委12日公布了9月份全國價(jià)格舉報(bào)情況分析，公路客運(yùn)、景區(qū)門票、學(xué)前教育、物業(yè)管理等領(lǐng)域不正當(dāng)價(jià)格行為問題較為突出。發(fā)改委指出，部分地區(qū)、部分時(shí)段，景區(qū)門票領(lǐng)域價(jià)格違法行為時(shí)有發(fā)生，擾亂了正常的市場價(jià)格秩序，損害了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。。
數(shù)據(jù)顯示，9月份，全國12358價(jià)格舉報(bào)系統(tǒng)受理價(jià)格舉報(bào)、投訴、信訪、咨詢共計(jì)49710件，較上月下降6.19%。其中，價(jià)格咨詢42141件，占84.77%；價(jià)格舉報(bào)4345件，占8.74%；價(jià)格投訴3183件，占6.40%；價(jià)格信訪41件，占0.08%。 價(jià)格舉報(bào)辦結(jié)率為90.92%。價(jià)格舉報(bào)壓力表處于安全線以下。
價(jià)格舉報(bào)投訴數(shù)量較為集中的地區(qū)有：廣東(1436件)、北京(903件)、浙江(496件)、遼寧(459件)、江蘇(425件)。占全國價(jià)格舉報(bào)投訴總量的比重分別為：19.07%、11.99%、6.59%、6.10%、5.64%。
價(jià)格舉報(bào)投訴數(shù)量排名前五位的行業(yè)分別是：交通運(yùn)輸(2652件)、商品零售(1293件)、房地產(chǎn)及物業(yè)管理(825件)、教育(550件)、醫(yī)藥(427件)。占價(jià)格舉報(bào)投訴總量的比重分別為：35.22%、17.17%、10.96%、7.30%、5.67%。其中，公路客運(yùn)、景區(qū)門票、學(xué)前教育、物業(yè)管理等領(lǐng)域不正當(dāng)價(jià)格行為問題較為突出。
價(jià)格咨詢數(shù)量較為集中的地區(qū)有：北京(5684件)、山東(3612件)、江蘇(3547件)、上海(2939件)、浙江(2361件)。占全國價(jià)格咨詢總量的比重分別為：13.49%、8.57%、8.42%、6.97%、5.60%。
價(jià)格咨詢數(shù)量排名前五位的行業(yè)分別是：交通運(yùn)輸(12796件)、房地產(chǎn)及物業(yè)管理(4294件)、商品零售(4069件)、教育(2999件)、社會服務(wù)(2716件)。占價(jià)格咨詢總量的比重分別為：30.36%、10.19%、9.65%、7.12%、6.44%。
發(fā)改委介紹了價(jià)格舉報(bào)反映的五個(gè)重點(diǎn)問題，分別是：第一，公路客運(yùn)價(jià)格違法行為屢有發(fā)生。保持公路客運(yùn)票價(jià)基本穩(wěn)定，是減輕旅客負(fù)擔(dān)、特別是低收入旅客負(fù)擔(dān)而采取的一項(xiàng)重大舉措，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。近年來，客運(yùn)票價(jià)擅自提價(jià)和亂漲價(jià)現(xiàn)象屢禁不止，這些違規(guī)收費(fèi)行為損害了消費(fèi)者合法權(quán)益，社會反映強(qiáng)烈。相關(guān)問題主要集中在以下幾方面：一是公路客運(yùn)車未在醒目位置張貼客運(yùn)里程票價(jià)表；二是客運(yùn)車運(yùn)營未按規(guī)定實(shí)行優(yōu)惠減免政策(兒童半價(jià)等)；三是在節(jié)日或特殊天氣期間違規(guī)上調(diào)票價(jià)、提高訂票服務(wù)費(fèi)用或價(jià)外收費(fèi)、哄抬價(jià)格。
其次，不少景區(qū)存在亂收費(fèi)行為。穩(wěn)定景區(qū)門票價(jià)格與廣大消費(fèi)者利益直接相關(guān)，對促進(jìn)旅游行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。但在部分地區(qū)、部分時(shí)段，景區(qū)門票領(lǐng)域價(jià)格違法行為時(shí)有發(fā)生，擾亂了正常的市場價(jià)格秩序，損害了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。相關(guān)領(lǐng)域群眾關(guān)注的主要問題有：一是實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的景區(qū)，不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的價(jià)格水平或浮動幅度，擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、提高門票價(jià)格；二是通過違規(guī)設(shè)置“園中園”、臨時(shí)門票、不同景區(qū)聯(lián)票、捆綁銷售、搭售保險(xiǎn)等形式變相提高門票價(jià)格；三是不落實(shí)門票價(jià)格減免優(yōu)惠政策；四是采取價(jià)格欺詐等形式侵害消費(fèi)者合法權(quán)益；五是實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的景區(qū)，門票價(jià)格明顯偏高；六是景區(qū)未按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。
第三，學(xué)前教育領(lǐng)域價(jià)格違規(guī)行為較為突出。近年來，學(xué)前教育事業(yè)呈多元化發(fā)展態(tài)勢，“天價(jià)幼兒園”、“天價(jià)學(xué)前班”開始在各地不斷涌現(xiàn)，有關(guān)學(xué)前教育領(lǐng)域的價(jià)格違規(guī)問題已引起社會的廣泛關(guān)注。社會關(guān)注的舉報(bào)投訴熱點(diǎn)主要集中在以下方面：一是收取課程費(fèi)、教材費(fèi)、智能接送卡費(fèi)及網(wǎng)絡(luò)平臺使用費(fèi)等；二是收取借讀費(fèi)、擇校費(fèi)、入園贊助費(fèi)、建園費(fèi)等；三是在保教費(fèi)外，以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費(fèi)用；四是私立幼兒園收費(fèi)等級不清、標(biāo)準(zhǔn)不明、公示不規(guī)范；五是學(xué)前教育機(jī)構(gòu)利用虛假宣傳進(jìn)行價(jià)格欺詐等。
第四，物業(yè)管理價(jià)格問題仍居高不下。物業(yè)管理與百姓的生活息息相關(guān)，一直以來是價(jià)格舉報(bào)投訴咨詢關(guān)注的熱點(diǎn)。一些物業(yè)公司存在違法收費(fèi)行為，侵犯了業(yè)主的合法權(quán)益，擾亂了物業(yè)服務(wù)價(jià)格秩序。
物業(yè)服務(wù)違規(guī)收費(fèi)行為集中表現(xiàn)在：一是以物價(jià)水平上漲、人工成本上漲為由，未經(jīng)審核備案或未征求業(yè)主意見，單方面提高物業(yè)費(fèi)；二是物業(yè)公司違規(guī)收取垃圾處理費(fèi)、裝修管理費(fèi)；三是物業(yè)公司違規(guī)收取門禁卡押金、門禁系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)用；四是物業(yè)公司降低服務(wù)質(zhì)量變相提高物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；五是物業(yè)公司接受供水、供電、供熱、通訊、有線電視等管理單位的委托代收相關(guān)費(fèi)用，擅自向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用；六是物業(yè)公司不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)或者利用標(biāo)價(jià)進(jìn)行價(jià)格欺詐。
第五，新能源汽車領(lǐng)域相關(guān)價(jià)格咨詢增多。隨著一系列利好政策出臺，新能源汽車逐漸成為社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一，也帶動了關(guān)于電動車充電樁收費(fèi)、新能源汽車購車補(bǔ)貼等相關(guān)的價(jià)格咨詢數(shù)量持續(xù)走高，9月份相關(guān)咨詢數(shù)量上升約35%。預(yù)計(jì)在今后的一段時(shí)間里該類別問題仍將進(jìn)一步增加。
發(fā)改委表示，各級價(jià)格主管部門要進(jìn)一步用好12358價(jià)格舉報(bào)系統(tǒng)，保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，按照規(guī)定設(shè)立座席，及時(shí)準(zhǔn)確錄入舉報(bào)數(shù)據(jù)。要充分利用系統(tǒng)大數(shù)據(jù)功能，強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警分析和上傳下達(dá)，敏銳捕捉民生價(jià)費(fèi)熱點(diǎn)問題和突出矛盾，迅速采取針對性的監(jiān)管措施，提高價(jià)格監(jiān)管的效率。同時(shí)要加強(qiáng)對價(jià)格執(zhí)法行為的監(jiān)督指導(dǎo)和督辦催辦，確保各級價(jià)格監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履行市場價(jià)格監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)糾正違規(guī)執(zhí)法行為，杜絕不作為和亂作為。要加強(qiáng)舉報(bào)工作培訓(xùn)，規(guī)范舉報(bào)工作流程，健全舉報(bào)工作責(zé)任制，強(qiáng)化辦理情況督查，切實(shí)做到價(jià)格舉報(bào)投訴“事事有回音，件件有落實(shí)”。
此外，發(fā)改委還指出，時(shí)值國慶等法定節(jié)假日期間，各級價(jià)格主管部門要繼續(xù)加大工作力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對旅游景區(qū)門票價(jià)格的監(jiān)管。要采取集中檢查、隨機(jī)抽查、暗訪等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、依法從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)行為。堅(jiān)決查處不執(zhí)行政府定價(jià)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、捆綁收費(fèi)、不執(zhí)行門票優(yōu)惠政策等行為，對典型案例要通過新聞媒體公開曝光。要充分發(fā)揮12358價(jià)格舉報(bào)系統(tǒng)的作用，及時(shí)受理群眾舉報(bào)。要對各類價(jià)格違法行為快速反應(yīng)、即時(shí)立案、及時(shí)處理、迅速反饋，營造歡樂祥和的節(jié)日氛圍。
附：查處的典型案例
1.洛陽市某景區(qū)擅自制定票價(jià)并搭售保險(xiǎn)案。
河南省洛陽市一市民反映，該市某著名景區(qū)提供的滑道游覽項(xiàng)目收費(fèi)未明碼標(biāo)價(jià)，且景區(qū)門票銷售時(shí)捆綁搭售人身保險(xiǎn)。經(jīng)查，該舉報(bào)情況屬實(shí)，該景區(qū)內(nèi)兩處滑道價(jià)格未經(jīng)審批，屬于《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條“擅自制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價(jià)格的”的情況；此外，該景區(qū)門票售票窗口搭售人身意外保險(xiǎn)的行為，違反《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條“強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的”的規(guī)定，依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》，價(jià)格主管部門對該景區(qū)運(yùn)營管理公司處以80000元罰款，并責(zé)令其限期改正價(jià)格違法行為。
2.北京市某景區(qū)不落實(shí)門票價(jià)格減免優(yōu)惠政策案。
北京市一市民(殘疾人)反映，其前往該市某景區(qū)旅游購買門票時(shí)，被要求購買39元全票，在出示殘疾證后，依然不給予減免。經(jīng)核實(shí)，該舉報(bào)情況屬實(shí)。該景區(qū)的行為違反了《北京市發(fā)展和改革委員會轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格管理工作的通知》(京發(fā)改【2007】187號)的有關(guān)規(guī)定，屬擴(kuò)大收費(fèi)范圍收取殘疾人景點(diǎn)門票的價(jià)格違法行為。價(jià)格主管部門沒收該景區(qū)此類違法所得429元，并處以3倍罰款共計(jì)1287元，并責(zé)令該景區(qū)立即糾正價(jià)格違法行為。
3.梧州市某小區(qū)違規(guī)收取裝修保證金案。
廣西壯族自治區(qū)梧州市一市民通過12358價(jià)格舉報(bào)電話反映，某小區(qū)的物業(yè)管理公司要求業(yè)主簽訂包含收取裝修質(zhì)量保證金1000元、裝修施工許可證工本費(fèi)10元/張、裝修施工許可證及施工證押金50元等費(fèi)用的合同。經(jīng)梧州市價(jià)格主管部門調(diào)查核實(shí)，該物業(yè)公司共向31戶業(yè)主收取了裝修押金、出入證押金、出入證工本費(fèi)、裝修許可證工本費(fèi)等費(fèi)用共32250元。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(桂價(jià)格【2013】62號)文件規(guī)定，該物業(yè)公司以上收費(fèi)均屬不合法收費(fèi)，價(jià)格主管部門已責(zé)令該物業(yè)公司立即整改，限期將所收的費(fèi)用全部退回業(yè)主，并做好明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示工作。
4.寧波市某客運(yùn)公司違規(guī)收取兒童票款案。
浙江省寧波市一市民反映，該市某客運(yùn)公司對1.5米身高以下兒童違規(guī)收取全價(jià)車票。經(jīng)價(jià)格主管部門調(diào)查核實(shí)，該客運(yùn)公司的行為違反了交通運(yùn)輸部和國家發(fā)展改革委共同發(fā)布的《道路運(yùn)輸價(jià)格管理規(guī)定》第十二條“道路運(yùn)輸經(jīng)營者和汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)身高1.2-1.5米的兒童乘車購買兒童票。兒童票按照具體執(zhí)行票價(jià)的50%計(jì)算”的規(guī)定。價(jià)格主管部門責(zé)令該公司將多收價(jià)款退還舉報(bào)人，并處200元行政罰款，要求其限期改正價(jià)格違法行為。
5.蘭州市某餐館違規(guī)收取茶位費(fèi)案。
甘肅省蘭州市一市民在該市某餐館就餐時(shí)，自帶茶葉后被餐廳收取了茶位費(fèi)48元。根據(jù)舉報(bào)人的舉報(bào)投訴，價(jià)格主管部門迅速進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查，舉報(bào)人反映的問題屬實(shí)，該餐館以上行為違反了《甘肅省餐飲業(yè)價(jià)格行為管理辦法》第十條第三款“經(jīng)營者不得向消費(fèi)者收取調(diào)料費(fèi)、空調(diào)費(fèi)、茶位費(fèi)、座位費(fèi)、開瓶費(fèi)、餐具費(fèi)及餐具消毒費(fèi)等任何名目的價(jià)外服務(wù)費(fèi)和價(jià)外加價(jià)”和《價(jià)格法》第十三條“經(jīng)營者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用”的規(guī)定。價(jià)格主管部門要求該餐館退還舉報(bào)人多付價(jià)款48元，并處以500元罰款，責(zé)令該餐館限期開展整改。
6.襄陽市某幼兒園巧立名目違規(guī)收費(fèi)案。
湖北省襄陽市一市民反映，該市某幼兒園對入園兒童每人收取飲水費(fèi)、智能信息卡費(fèi)、輔導(dǎo)材料費(fèi)，并在上課期間開設(shè)收費(fèi)英語興趣班。經(jīng)查，舉報(bào)人所反映的情況屬實(shí)。該幼兒園在2015年秋季開學(xué)時(shí)，收取了每名學(xué)生飲水費(fèi)50元(10元/月)、信息卡費(fèi)50元(10元/月)、資料費(fèi)68.6元、阿斯頓英語班200元。根據(jù)《湖北省物價(jià)局、教育廳、財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<湖北省幼兒園收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則>的通知》(鄂價(jià)費(fèi)規(guī)【2012】36號)文件第五條：“幼兒園可收取的代收項(xiàng)目為體檢費(fèi)；可收取的服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目為外出活動費(fèi)和乘車費(fèi)。除此之外，未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，幼兒園不得向幼兒家長收取其他服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)”的規(guī)定，該市價(jià)格主管部門責(zé)成該幼兒園立即停止收取以上費(fèi)用，并將已收取的如數(shù)退還給幼兒家長。
7.石家莊市某道路救援機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)案。
河北省石家莊市一市民反映其在從石家莊到衡水的高速公路上尋求道路救援時(shí)，被某道路救援公司以天氣不好為由多收20%價(jià)款。經(jīng)查，舉報(bào)人反映情況屬實(shí)，該行為違反了河北省物價(jià)局、交通運(yùn)輸廳、公安廳共同發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范道路車輛救援服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》的相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。根據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》，當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門責(zé)令該公司退還多收價(jià)款共計(jì)130元，并要求該公司進(jìn)行整改，杜絕此類事件再次發(fā)生。
