全域旅游的推進不能千篇一律，應根據不同旅游目的地的類型、發展階段和目標定位，并結合該地自然資源稟賦、經濟發展水平和文化脈絡綜合考慮，選擇不同的開發模式。
□王俊沈韓笑
自
2016年全國旅游工作會議以來，國家旅游局局長李金早先后發表了多篇有關全域旅游的文章，對全域旅游的理念進行了全方位解讀，重點闡述了全域旅游的概念、價值及途徑等。他指出，全域旅游不是一個點的發展，而是區域整體的協調和創新，是旅游領域落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念的有效抓手，是處處是旅游環境、人人是旅游形象的旅游發展新理念、新模式。此后，業界學界掀起了探討全域旅游的熱潮，各省市亦紛紛著手創建本區域內的全域旅游示范點和示范區。
然而，全域旅游的推進不能千篇一律，更不能簡單復制，應根據不同旅游目的地的類型、發展階段和目標定位，并結合該地自然資源稟賦、經濟發展水平和文化脈絡綜合考慮，選擇不同的開發模式。筆者認為，首先應對全域旅游目的地的類型進行深入的探討并進行分類，然后在此基礎上根據不同類型的旅游目的地選擇恰當的開發模式，以更好更快地推進全域旅游。
類型劃分
全域旅游目的地類型劃分需重點把握以下兩點：其一，全域旅游的推進應與旅游目的地發展的階段與水平相結合。不同發展階段的旅游目的地，全域旅游目的地的類型及其模式也存在較大差異。其二，全域旅游目的地的劃分可以用旅游吸引物和旅游市場兩個維度來度量。其中，旅游吸引物的品級是推行全域旅游的前提和基礎，旅游市場的規模則是推行全域旅游的保障和關鍵。基于此，筆者認為，可將全域旅游目的地劃分為以下幾類：
全域大景區型。此類旅游目的地具有以下特征：具有核心旅游吸引物、客源市場龐大且穩定、旅游在當地經濟中占主導地位、基礎設施完善、旅游發展深入人心。大多數發展較為成熟的旅游景區景點所在地屬于此種類型，升級到全域旅游目的地成本低、速度快，應作為全域旅游推進的重點和先行示范區。
全域旅游服務聚集型。此類全域旅游目的地典型的特征是坐擁龐大的市場但缺乏旅游產品。一般而言，此類旅游目的地毗鄰經濟發達地區，不愁客源，此類型全域旅游目的地的發展方向應以市場為引導，主抓旅游服務的提升，構建全域旅游服務聚集地。鄰近長三角、珠三角的大部分地區屬此種類型。
全域“+旅游”型。此類型旅游目的地的典型特征是具有強烈的全域旅游發展的愿望，但旅游資源等級低，旅游吸引力弱，旅游市場發育程度低，旅游發展尚處探索階段。此類型全域旅游目的地應該更多地考慮“+旅游”而不是“旅游+”，以新型城鎮化發展和美麗鄉村建設為依托，構建全域旅游發展的大格局是其發展方向。旅游資源零散的大多數地區屬此種類型。
模式選擇
全域大景區型旅游目的地的發展目標是打造處處是旅游的生態畫面，“精品+景區DNA復制”是實現該目標的模式選擇。對原有旅游精品景區和線路進行外延和內涵提升，充分挖掘具有代表性的自然文化景觀符號，將景、城、村、人和交通線路五大要素融為一體，對全域進行景觀符號裝點，以景建城，以景繞村，以景繪線，實現旅游要素和服務的全域覆蓋，形成處處是旅游環境，人人是旅游形象的旅游大格局。以供給側改革思維為指導，狠抓旅游中心工作，循序漸進，重點構建高效完善的旅游公共服務體系，實現全域旅游的擴容和品質提升，統籌建設全域大景區旅游目的地;以技術為支撐，推進旅游信息化建設，以游客的作息習慣為立足點打造精細化的旅游產品和服務，讓區域內旅游產品貼近生活又異于生活，提高游客滿意度;構建點線面三位一體的旅游空間架構，由點串線，以線帶面，全面鋪開;著力推進智慧城市、智慧鄉村的一體化，夯實智慧旅游的基礎，為游客提供快捷、便利和享受的旅游即時服務，走智慧旅游之路。
“旅游公園”發展模式是全域旅游服務聚集型目的地發展的最佳選擇。“旅游公園”是指結合市場高消費的特征，開發諸如體育旅游公園、休閑度假旅游公園、養生度假旅游公園等一系列提升目標市場旅游滿意度的旅游產品，以實現全域旅游的發展。該類型旅游目的地頂層設計至關重要，理念要先進，產品要高端，服務要創新，保障要完善。應聚焦客源市場，以服務型全域旅游示范區為發展目標，推進全域旅游的實現。結合現代化移動終端設備做好全方位的市場營銷工作，實現旅游與市場的全方位對接，走市場促旅游，旅游帶動區域建設，區域建設服務旅游的全域旅游循環發展新道路。
全域“+旅游”型目的地的長遠選擇是采取“N+
旅游”的開發模式。從短期來看，N可以是新型城鎮化也可以是美麗鄉村;從長期考慮，N是環境，全域“+旅游”型目的地應著重保護環境，有好環境才能做好全域旅游的文章。做好基礎設施規劃，完善公共服務產品，夯實全域旅游公共服務體系。走三階段融合發展道路，第一階段注重環境保護和基礎設施建設;第二階段從農業、工業或第三產業其他行業出發尋求發展特色;第三階段結合特色走“N+旅游”的融合發展之路，N可以是現代農業、特色工業或其它。
(作者單位：中國社會科學院研究生院，中興旅游研究院)
（責任編輯 ：歐云海）
