中新網(wǎng)廈門9月9日電 (林春茵)世界上獨一無二的石頭厝，堪比北海道的海岸線，礁巖浴場，活力現(xiàn)代海洋運(yùn)動和兩岸互動，以及國際化的高端度假休閑項目……9日，在正于廈門舉行的第十九屆中國國際投資貿(mào)易洽談會上，新晉為國際旅游島的平潭向海內(nèi)外客商拋出招商橄欖枝。
2015年4月，國務(wù)院印發(fā)的《中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，明確提出平潭“重點建設(shè)兩岸共同家園和國際旅游島”，拉開了平潭國際旅游島建設(shè)的序幕。
《平潭國際旅游島建設(shè)方案》(下稱《方案》)日前出爐，明確平潭國際旅游島未來建成為國際知名旅游目的地、海島生態(tài)旅游示范區(qū)、兩岸同胞共同家園以及對外開放重要窗口。
“投洽會”上，平潭國際旅游島政策說明暨項目推介會舉行，平潭官方首度對外詳細(xì)闡述《方案》，并表示與海南國際旅游島實現(xiàn)差異化的最大不同，在于“對臺”初心。
初心：與海南島最大差異是“對臺”
平潭綜合實驗區(qū)黨工委委員謝秀桐接受中新社記者采訪表示，平潭建設(shè)國際旅游島有兩個設(shè)立背景：一是為了建設(shè)兩岸同胞共同家園；二是在于供給側(cè)改革，改變國人到海外進(jìn)行旅游消費包括高端購物消費的現(xiàn)狀。
謝秀桐說，海南的開發(fā)建設(shè)為平潭提供很多成功經(jīng)驗，圍繞海灘海島資源的海上運(yùn)動等多種產(chǎn)品是相似的。但海南是省，屬于熱帶氣候帶、海洋國土面積大，側(cè)重吸引東北方向的客流；而平潭是縣，島嶼面積相對小，地處亞熱帶氣候，側(cè)重吸引東南亞客流，因此不能照搬經(jīng)驗，只能另辟蹊徑。
在《方案》的藍(lán)圖中，下一步平潭要注重保留海島田園風(fēng)管和山水原生態(tài)，保護(hù)好傳統(tǒng)鄉(xiāng)村、特殊建筑和歷史街區(qū)，傳承好民俗文化、歷史文化和海洋文化，建構(gòu)一流的人居環(huán)境，打造一流的生態(tài)旅游示范區(qū)，建設(shè)在全國有示范引領(lǐng)作用的國際旅游島。
“一廊兩環(huán)五區(qū)”的建設(shè)發(fā)展格局呼之欲出，“對臺”元素顯著凸顯。其中“一廊”，即是海峽旅游廊道，將發(fā)揮平潭連接兩岸的重要橋梁和紐帶作用，完善旅游便利化政策，將平潭至臺灣打造成為游客往來兩岸的重要走廊和通道。
官方：有望設(shè)立離島免稅店
平潭官方闡釋《方案》指出，國家將在財稅、投融資、開放、金融、土地海域等方面，給予平潭建設(shè)國際旅游島更多的政策支持。
在財稅優(yōu)惠上，或在《平潭綜合實驗區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》中增列有關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)。研究在平潭設(shè)立口岸進(jìn)境免稅店的可行性。并支持平潭對臺小額商品交易市場在維持現(xiàn)有六大類商品范圍內(nèi)，適當(dāng)增加部分商品。支持在平潭試辦國際通行的體育娛樂項目。
在投融資政策方面。將在生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面安排中央預(yù)算內(nèi)投資等資金時，賦予平潭西部大開發(fā)政策。鼓勵福建省設(shè)立平潭旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)基金，支持企業(yè)通過政府和社會資本合作(PPP)模式在平潭投資、建設(shè)、運(yùn)營旅游項目，引導(dǎo)社會資本廣泛參與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資。
在開放政策方面。將實行更加開放、便利的出入境管理政策，在平潭口岸實行外國人口岸簽證政策。開放平潭海域和低空空域，為各類境外船舶在平潭停靠作業(yè)、發(fā)展低空飛行旅游提供便利。
在金融政策方面。要研究在平潭探索建設(shè)專業(yè)服務(wù)中小臺資企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場，在全口徑外債宏觀審慎管理框架下，允許平潭法人金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)從境外借入本外幣資金，并按相關(guān)規(guī)定使用。支持符合條件的平潭法人金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在境外發(fā)行人民幣和外幣債券，允許個人開展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)等。
在土地海域政策上。將在用地、用海等方面對旅游設(shè)施項目予以支持，對近海旅游娛樂、浴場等親水空間予以優(yōu)先保障。
專家：攜手開發(fā)特色旅游產(chǎn)品
曾擔(dān)任平潭國際旅游島相關(guān)課題負(fù)責(zé)人的南開大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院院長白長虹說，平潭可深化對臺合作，共同舉辦媽祖祭祀、海峽音樂節(jié)、海峽帆船(板)賽、臺灣美食節(jié)等節(jié)慶活動，共同開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，共同打造“海峽旅游”品牌；
還可加強(qiáng)國際合作，發(fā)揮“一帶一路”開放合作區(qū)功能，推進(jìn)臺灣—平潭—歐洲新亞歐大陸橋和21世紀(jì)海上絲綢之路沿線的旅游合作；
或是，加強(qiáng)與沿海地區(qū)和港澳地區(qū)的旅游合作，共同開發(fā)海洋旅游產(chǎn)品，拓展郵輪、游艇和帆船的旅游線路及基地網(wǎng)點，積極開發(fā)長三角、珠三角、京津冀等地客源市場，吸引游客通過平潭口岸赴臺旅游。
白長虹認(rèn)為，平潭國際旅游島建設(shè)，將在聯(lián)通福建和臺灣，打通東盟、南亞、西亞、北非、歐洲等旅游市場，發(fā)展面向南海、太平洋和印度洋的戰(zhàn)略合作上將發(fā)揮重要作用。(完)
