建立國(guó)家公園體制是中共十八屆三中全會(huì)提出的重點(diǎn)改革任務(wù)之一，目的是保障國(guó)家生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)重要自然生態(tài)資源國(guó)家所有、全民共享、世代傳承。青海省政協(xié)副主席、民革青海省主委馬志偉建議，要在國(guó)家公園建設(shè)中探索生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏模式；在推進(jìn)三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作的同時(shí)，應(yīng)積極規(guī)劃“一主多輔、功能不同、各有地域特點(diǎn)”的青海國(guó)家公園體系戰(zhàn)略；建立國(guó)家層面的《國(guó)家公園法》；倡導(dǎo)全社會(huì)參與建設(shè)管理國(guó)家公園。
馬志偉建議，在國(guó)家公園建設(shè)中積極規(guī)劃設(shè)計(jì)保持天然性和原始性的旅游區(qū)域和項(xiàng)目，變嚴(yán)禁旅游開(kāi)發(fā)的剛性保護(hù)為柔性保護(hù)。通過(guò)讓游客進(jìn)入國(guó)家公園，了解、享受和學(xué)習(xí)自然，明白自然的價(jià)值，達(dá)到真正保護(hù)自然的目的。
馬志偉認(rèn)為，一個(gè)三江源國(guó)家公園還不能形成生態(tài)保護(hù)和生態(tài)旅游的規(guī)模效益。可以在主要礦產(chǎn)資源區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、軍事禁區(qū)等區(qū)域之外，構(gòu)建六個(gè)國(guó)家公園，形成國(guó)家公園體系。即以突出昆侖文化，集多重功能的昆侖國(guó)家公園為主，以三江源水生態(tài)國(guó)家公園、祁連山水涵養(yǎng)國(guó)家公園、柴達(dá)木沙漠國(guó)家公園、青海湖濕地國(guó)家公園、可可西里國(guó)家公園為輔助的六個(gè)功能和特性各異的國(guó)家公園。
馬志偉認(rèn)為，就目前來(lái)看，建立國(guó)家公園體制是一個(gè)龐雜的工程，僅靠政府與學(xué)者的力量來(lái)推動(dòng)相當(dāng)艱難。如果激發(fā)最廣大人民群眾的參與熱情，運(yùn)用他們的創(chuàng)新智慧，就會(huì)有事半功倍的效果。（記者 王洋 李志剛）
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