“全域旅游時代,要以濟南市各大景區的提升發展為重點,從提升景區品質、優化景區服務到提升景區安全管理三方面著手,共同推進濟南市旅游景區建設水平整體提升。”6月28日上午,濟南市舉行了旅游景區提升發展工作會議,濟南野生動物世界、千佛山景區和九如山三家景區交流了景區建設經驗,與濟南市旅游發展委員會有關領導共同研究部署了全市景區提升發展工作。
打造全域旅游模式
旅游景區、賓館飯店和旅行社,過去曾是旅游業發展的“三駕馬車”,隨著大眾旅游的蓬勃興起,旅游業發展開始由景點旅游時代邁入全域旅游時代。景點旅游轉向全域旅游,代表著發展模式的轉變,發展理念的更新以及發展戰略的再定位。從過去封閉的景區建設、經營,轉變到旅游目的地建設、治理上,實現“旅游治理規范化、旅游發展全域化、旅游供給品質化、旅游參與全民化、旅游效應最大化”的產業發展目標,才是旅游業發展的良性之路。
要打通景區內外的無形屏障。“傳統的以抓點方式為特征的景點旅游模式,已經不能滿足現代大旅游發展的需要。過去我們搞景區開發建設,都是孤立的、封閉的,景區內外‘兩重天’,景區周邊的居民蓋房子,不會考慮到旅游景觀的需要；景區開發的同時也很少考慮到當地居民的需求,都是‘關起門來朝天過’,互不接茬。”濟南市旅游發展委員會郅良介紹,游客所需要的一切公共服務均由景區來提供,遠遠不能滿足需求。現在發展的全域旅游,就是要改變這種兩重天的格局,將一個區域整體作為功能完整的旅游目的地來建設、運作,實現景區內外一體化,做到人人是旅游形象,處處是旅游環境,從而達到旅游全民共建、成果全民共享。
全域旅游背景下的旅游景區,應該如何發展?毋庸置疑的是,景區是旅游產業發展最重要的支撐,是旅游產業的核心競爭力。發展全域旅游,要更加重視景區的輻射帶動作用。目前,濟南市對外開放的景區大約有90多個,其中A級景區44個,4A級以上景區僅13個,相對于全市每年6500多萬人次的游客接待量來說,景區數量明顯的供不應求,對周邊的輻射帶動功能發揮得也還遠遠不夠,沒有與周邊地區在基礎設施、公共服務、產業配套等方面形成有機的整體,還沒有完全達到全域旅游的要求。因此,要規模繼續增加,品質加快提升,做到數量、品質一起上,齊心協力推動濟南旅游景區提升發展再上新臺階。
以游客需求提升景點服務
游客關注最多的是服務,反映最大的也是服務。旅游景區要提升核心競爭力、贏得游客,就必須以游客為中心,全方位提升游客滿意度。當前,濟南市旅游景區的提升發展,將著重在停車問題、景區標識體系建設以及景區旅游廁所建設方面下功夫。
停車難是當前游客反映最強烈的問題,不少景區因為停車問題解決不好,直接影響了游客進入景區游覽興趣。新建景區在規劃建設時,會留足必要的停車空間。老景區將通過擴建、新建和協調調用等渠道,盡可能地緩解停車難問題。景區內的指示標識體系建設同樣重要,景區內的游覽線路指引、服務設施導向、文明旅游提示、旅游安全提示、交通指示標識將進一步完善。
旅游廁所建設是景區一個重要的配套設施建設。濟南市旅游局、旅游發展委員會按照國家旅游局和山東省政府要求,按照“設施配套、干凈衛生、外觀協調、游客滿意”的標準,積極開展“廁所革命”。行動明確規定,5A級景區所有廁所必須增設“第三衛生空間”,4A級景區新建廁所也要增設“第三衛生空間”,環保要求高的景區要積極引進生態廁所。近兩年時間全市景區新建提升的旅游廁所已達200多座。
下一步,濟南市各景區內將重點加強“智慧服務”。首先是提供免費WIFI服務,4A級景區以上景區將實現移動信號、免費WIFI全覆蓋。其次將提供智能購票支付服務,逐步建立手機二維碼掃描購票系統以及智慧解說服務,以手機運用為核心,實現游客在景區的購票檢票、導覽解說、餐飲住宿、購物娛樂、對外聯絡等一系列活動,都可以通過手機輕松完成。
提升景區安全管理水平
安全無小事,責任重于泰山。景區的安全問題是旅游業的重中之重。濟南市各大景區將在各高峰時段、各大高風險項目以及高風險時節加強管理,嚴格督查,確保游客人身財產安全,提升景區安全管理水平。
客流高峰期是安全事故的頻發期。各旅游景區,特別是4A級以上景區和登山類、室內類旅游景點,將核定游客最大承載量,精確測算出整個景區、重點區域、重點線路的日最大承載量和瞬時最大承載量,建立游客流量實時監控系統,建立客流預報預警制度。制訂嚴密的流量控制方案,對重點區域、線路實行分級監控管理,采取門票預約方式控制接待游客數量,適時疏導、分流游客。要重視加強危險地段的管理,特殊時間節點會組織公安、景區工作人員實行專人值守,引導游客單向游覽,堅決杜絕擁擠踩踏事故的發生。
景區內的高風險項目,尤其是滑道、溜索、漂流、蹦極、過山車等項目,必須得到相關行政部門的經營許可,并且定期對設備進行檢查和維護,重大節日前必須進行檢查維護,確保設備性能良好。加大相關的操作人員培訓,教育從業人員嚴格按操作規程操作。開展現場安全提示工作,向游客明確相關注意事項,對不適合項目活動的人群要進行必要的勸阻,堅決杜絕淹亡、摔傷等事故的發生。
在高風險時節,各景區針對雷雨、大風等特殊天氣,制訂了游客疏散預案,留足避險場所。遇到特殊天氣,要及時發出旅游安全預警信息,采取果斷的避險措施,引導游客遠離雷區、洪澇、滑坡等危險地段,防止發生雷擊、洪水、泥石流等災害事故。
此外,從今年起,所有A級景區將實行旅游數據直報制度。此制度會在每個季度、2個黃金周和5個小長假,各景區還會向縣區旅游部門報送一次綜合經營收入,包括門票收入,景區內的購物、娛樂、餐飲、住宿等綜合性收入,便于及時準確地掌握A級景區經濟運行情況,便于旅游統計工作的進行。（申紅 張鵬程）
