江西婺源縣古坦鄉菊徑村因其山環水繞的獨特景觀，吸引眾多游客拍照留念。經濟日報-中國經濟網記者 翟天雪攝
游客在青海茶卡鹽湖漫步游玩。 經濟日報-中國經濟網記者 翟天雪攝
坐落在高山深谷間的四川馬爾康市卓克基土司官寨。（資料圖片）
游客在吉林長白山景區游覽。 新華社記者 張 楠攝
黨的十八大以來，旅游行業按照黨中央、國務院的決策部署，深入貫徹落實“515戰略”、全域旅游發展戰略和“三步走”戰略，精心謀劃、銳意創新，各項改革取得務實成效
2017年9月11日至9月16日，聯合國世界旅游組織第二十二屆全體大會在中國成都舉行。會議期間，與會嘉賓高度評價了近年來中國旅游業發展取得的巨大成就，以及中國旅游對世界旅游業發展的重要貢獻。
根據國家旅游局發布的國內旅游抽樣調查結果，2017年上半年，國內旅游人數25.37億人次，比上年同期增長13.5%。其中，城鎮居民17.57億人次，增長15.8%；農村居民7.80億人次，增長8.5%。國內旅游收入2.17萬億元，同比增長15.8%。中國公民出境旅游人數6203萬人次，比上年同期增長5.1%。
國家旅游局局長李金早表示，黨的十八大以來，特別是近3年來，我國旅游業改革呈現出全面發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進的良好態勢，給廣大游客以及旅游從業者帶來了看得見、摸得著的“獲得感”。
全域旅游如火如荼
隨著大眾旅游時代的到來，旅游如今已由少數人的奢侈消費變成普通人的大眾消費。尤其是近年來，全域旅游發展如火如荼，成為地方推進旅游業乃至經濟社會發展的重要抓手。國家旅游局相關負責人介紹說，發展全域旅游，就是通過有機整合區域資源、促進產業融合發展，豐富旅游業的內涵和外延，使旅游業更好地服務國家經濟發展和社會進步。
以四川省甘孜藏族自治州為例，在當地，旅游業不再只是一個單獨的產業，民族特色、民俗風貌等旅游外延不斷拓展，逐漸成為甘孜藏族自治州培育壯大特色旅游業的重要途徑。據了解，甘孜藏族自治州在2016年2月被確定為國家首批“全域旅游示范區”創建單位，旅游業的蓬勃發展還帶動了當地群眾增收致富。
甘孜藏族自治州海螺溝景區磨西鎮青崗坪村村民張福平告訴記者，以前當地村民基本都是靠種地、采藥過日子，辛苦不說，收入也很有限。后來，同村村民倪兵剛依托當地旅游業創辦了貢卡布酒店，不僅帶動了當地旅游業發展，而且幫助當地眾多村民脫貧致富。“現在我在貢卡布酒店上班，每個月光保底工資就能拿到2500元，日子真的越過越好了。”談起現在的生活，張福平的幸福感溢于言表。
截至目前，國家旅游局共批準了兩批500個國家全域旅游示范區創建單位，覆蓋全國31個省區市及新疆生產建設兵團。去年，500家國家全域旅游示范區創建單位共接待中外游客18億人次，約占全國旅游人數的40.5%，同比增長20%，旅游總收入1.76萬億元，同比增長21%。
發展成就舉世矚目
黨的十八大以來，旅游行業按照黨中央、國務院的決策部署，深入貫徹落實“515戰略”、全域旅游發展戰略和“三步走”戰略，精心謀劃、銳意創新，各項改革取得務實成效。
“走出去”的是游客。自2012年起，中國連續多年成為世界第一大出境旅游消費國，對全球旅游收入的年均貢獻率超過13%。世界各國紛紛將吸引中國游客作為發展本國旅游的重要方向，數十個國家出臺針對中國游客的便利措施，在產品服務、市場推廣、簽證便利、交通改善等方面做了大量工作。“現在我國每年近2.5億人次的出入境旅游市場已成為發出中國聲音、講好中國故事、加強與世界聯系的重要平臺和對外交往合作的重要抓手。”李金早介紹說。
“走進來”的是企業。中國是世界公認的最富潛力的旅游投資市場，未來5年，旅游直接投資將達到3萬億元，帶動社會投資超過12萬億元。正是在巨大的投資紅利吸引下，環球影城、迪士尼、皇家加勒比等國際旅游企業紛紛進軍中國。
2017年1月，在全國旅游工作會議上，國家旅游局進一步明確了要圍繞“加快由粗放型旅游大國向比較集約型旅游大國轉變”這一中心任務，實施15項重點行動，細化各責任單位權責分工，務求把改革“設計圖”變成“施工圖”，轉化為“成果圖”。
“中國旅游業發展的成績令人矚目。”聯合國世界旅游組織秘書長瑞法依對中國旅游成就贊不絕口。他說，亞洲是當今世界旅游業增速最快的地區，中國在其中發揮了重要作用。自2012年以來，中國一直是全球最大的旅游消費市場，也是全球最重要的旅游目的地之一。
合作共贏分享成果
今年9月份，由中國旅游協會發起成立的首個全球性、綜合性、非政府、非盈利的國際旅游組織——世界旅游聯盟正式成立。該聯盟以“旅游讓世界更美好”為核心理念，以旅游促進發展、旅游促進減貧、旅游促進和平為目標，旨在增進共識、分享經驗、深化合作，推動全球旅游業可持續、包容性發展。同時，大會還宣布了“一帶一路”旅游合作成都倡議，并得到俄羅斯、斯里蘭卡、馬達加斯加等國的響應和各國代表的積極評價。
“一帶一路，旅游先行；互聯互通，旅游先通。”絲綢之路是世界上最具活力和潛力的黃金旅游之路，涉及60多個國家、44億人口，旅游總量占全球70%以上。為貫徹落實“一帶一路”倡議，國家旅游局自2015年以來連續3年將宣傳主題確定為“絲綢之路旅游年”，積極利用多雙邊旅游合作平臺，推動與重點國家和地區的旅游合作。
“中國為世界旅游業發展提供了范例。”瑞法依表示，中國將旅游業作為優先發展的領域，在鄉村發展及扶貧議題上，充分釋放了自身潛力。不僅如此，中國還為世界旅游業發展貢獻了諸多新理念、新倡議、新思路、新模式，比如旅游+、旅游外交、“美麗中國”旅游推廣戰略等。“我們相信，旅游業發展的中國模式，可以為其他國家和地區發展旅游業提供經驗。”瑞法依表示。
近3年來，國家旅游局先后舉辦了首屆絲綢之路旅游部長會議，建立中國—中東歐國家旅游部長定期會議機制，召開首屆中俄蒙旅游部長會議、首屆中國—南亞旅游部長會議、首次中國—東盟旅游部門會議，打造了各國平等交流、和諧共贏的戰略平臺，大力拓展了與“一帶一路”沿線國家的旅游合作。
李金早表示，隨著世界旅游聯盟的建立以及“一帶一路”倡議的發布，旅游市場將更加廣闊，旅游資源價值也將更加凸顯，“各國旅游主管部門應緊抓機遇，讓旅游便利性進一步提升，在‘一帶一路’框架下深化合作，營造良好的旅游國際合作環境，共同分享旅游業發展的果實”。(經濟日報-中國經濟網記者 劉 暢 吉蕾蕾)
