國家移民管理局日前發布公告，12月17日起我國全面放寬優化過境免簽政策，將過境免簽外國人在境內停留時間延長為240小時。我省入境免簽口岸增至4個，入境游再迎利好。近期，省文化和旅游廳、省公安廳、省財政廳、省交通運輸廳、國家稅務總局江蘇省稅務局和中國人民銀行江蘇省分行等六部門聯合印發實施《江蘇省提升入境旅游便捷性體驗感政策措施》，共同聚焦境外游客關切，聯動解決影響入境旅游的卡點堵點問題，聚力推動入境旅游加快恢復發展。
在12月19日省政府舉辦的新聞發布會上，相關部門對《政策措施》進行解讀，并對公眾關注的熱點進行回復。
六項“增量”舉措，讓游客入境更方便
“總的來看，《政策措施》主要體現三方面特點——聚焦境外游客關切，注重部門聯合聯動，體現政策增量效應。”省文旅廳副廳長李川解讀說。此次《政策措施》聚焦入境旅游卡點堵點問題，圍繞入境旅游的便捷性和體驗感，共推出6條政策措施——
完善國際航線網絡，聚焦全球主要航空樞紐、共建“一帶一路”重點產能合作國家和重點客源國家，力爭新開和恢復航線航班；擴大入境旅游支付便捷服務，在文旅重點場所完成布設一批外卡POS機的基礎上，通過補貼手續費等方式，提高重點商戶使用外卡POS機的積極性，擴大數字人民幣在文旅場所的應用；推動各類證件便利化應用，重點推廣外國游客和港澳臺同胞所持有的各類有效證件；優化入境旅游產品和服務供給，通過豐富入境旅游線路產品、加大在重點國際OTA平臺投放力度、提高入境旅游咨詢服務水平、營造文旅場所外語服務環境等途徑提升境外游客體驗；支持旅行社招徠境外游客，通過獎補方式提高江蘇旅行社拓展境外旅游市場的積極性；提升離境退稅服務質效，通過擴大退稅商店范圍、優化退稅手續等方式，提高境外游客的消費意愿和消費水平。
今年4月，省文旅廳聯合省政府外事辦、中國人民銀行江蘇省分行制定推出《江蘇省促進入境旅游恢復發展若干措施》，提出8條具體措施，重點解決入境游客獲取江蘇旅游信息渠道少、語言交流不暢、旅游線路產品不適應新需求等問題。此次推出的《政策措施》是此前政策基礎的“加強版”，舉措更加具體并體現多部門聯動，比如加密日韓、東南亞等地區國家首都和經濟中心城市航線，豐富外幣兌換幣種，對接待入境江蘇游客的旅行社按規模、分層次進行獎補等，發揮增量政策的“疊加效應”。
創新服務舉措，讓好政策落地落實
政策措施要發揮作用、惠及社會，關鍵在于落地落實。
支付是外籍人士來蘇旅游消費過程中的重要環節。截至11月底，全省銀行、支付機構共為文旅重點商戶加裝智能外卡POS機3000余臺，9大國際機場和256個文旅重點場所實現外幣兌換渠道全覆蓋。如何持續優化入境旅游支付服務？人民銀行江蘇省分行副行長陳滌非表示：“下一步，我們將持續推動更多文旅重點商戶開通外卡受理功能，優化外卡刷卡服務，對文旅重點商戶外卡刷卡手續費予以補貼，引導各類外幣兌換機構持續優化服務，提升重點文旅場所數字人民幣受理覆蓋率。”
離境退稅，事關入境游游客的樂游購物體驗。目前，我省已有離境退稅商店101家，其中今年以來新增45家，覆蓋全省8個設區市。國家稅務總局江蘇省稅務局副局長、一級巡視員程明紅表示，我省稅務部門著力加強離境退稅政策宣傳輔導，省稅務局還與南京、無錫市稅務局共同聯動，成功測試驗證離境退稅“便捷支付”“即買即退”等便利化舉措，讓入境旅客在我省退稅商店購物消費、在離境退稅口岸辦理退稅更方便。
最近，我省在原有南京祿口機場和連云港海港口岸（客運）基礎上，新增無錫碩放機場和揚州泰州機場口岸。符合條件的54國人員過境前往第三國（地區），可從上述口岸免簽入境。“公安部門將持續加強與有關部門協作配合，進一步做好外籍人員入境服務工作，更好促進旅游經濟發展、對外商貿合作和人員交流往來。”省公安廳常務副廳長徐大勇表示，將提供手機卡辦理、移動支付、景點預約、外幣兌換等一站式服務，提升外籍人員在蘇便利度。
提升知曉度，讓江蘇游“出海”又“出圈”
近日，中央經濟工作會議明確把擴大服務消費、促進文化旅游業發展納入2025年重點任務。在系列政策措施疊加推動、國際旅游市場快速復蘇背景下，我省入境旅游市場呈現出加快恢復勢頭。1—11月，全省共接待入境過夜游客234.8萬人次，同比增長81.6%；實現外匯收入30.7億美元，同比增長24.8%，分別恢復至2019年同期的64.1%和72.9%。
“在此形勢下研究出臺《政策措施》，就是要抓住國際旅游蓬勃發展的市場機遇和我國政策利好加快釋放的有利契機，為我省入境旅游恢復發展爭取更多資源、拓展更大空間。”李川表示。
如何讓更多的境外人士知曉本次新推出的政策措施，讓江蘇入境游“出海”又“出圈”？“關鍵在于強化部門協作、省市聯動、政企合力，整合力量向目標人群宣傳推介，用入境游客的口碑擦亮‘水韻江蘇’品牌的國際影響力和美譽度。”李川表示，我省將依托“水韻江蘇”全球傳播中心，加大與國際重要媒體合作，通過線上線下聯動，把江蘇文旅重要資訊和政策傳播到境外。
我省還將通過境外推廣活動擴大政策影響。以春節成為世界非遺為契機，省文旅廳正在策劃“歡樂春節·水韻江蘇”文旅推廣活動，將組團赴歐洲開展文旅推介。同時，省文旅廳還將在元旦和春節期間推出“煙火里的禪意水鄉”“游‘園’驚夢”“山水勝景·修身養心”等10條入境旅游精品主題線路，誠摯邀請海內外游客感受“水韻江蘇”的風情。
