霞浦三沙，依山傍海，因秀麗風(fēng)光被冠以“光影小鎮(zhèn)”之名，引無數(shù)游人紛至沓來。
近年來，三沙鎮(zhèn)黨委持續(xù)完善黨建聯(lián)建機(jī)制，通過以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢互補(bǔ)等方式，推動地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、人文相親的建制村黨組織聯(lián)建共建，走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路。
下山向海 共謀致富
春意明媚。近日，記者來到東山村，只見國道G228線蜿蜒而過，具有濃郁畬鄉(xiāng)風(fēng)情的墻畫引人入勝，村民圍坐在幸福廣場閑話家常。
20多年前，這里的村民大多都居住在茅草房里，以耕種薄田、砍竹挖菜度日。1997年、1998年，時任省委副書記的習(xí)近平兩次來到東山村，積極推動貧困群眾茅草房改造和易地搬遷脫貧工作。政府結(jié)合“造福工程”和扶貧開發(fā)整村推進(jìn)，相繼將胡家山、羅五、白巖里等3個條件惡劣的自然村，與二坑、三坪等2個偏遠(yuǎn)的建制村，集中搬遷至東山主村。
搬出深山只是第一步。2015年，當(dāng)?shù)亻_始探索推行“支部聯(lián)姻、村村聯(lián)建”辦法，在維持村級管理區(qū)域、村民自治主體、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、財務(wù)管理體制“四不變”的基礎(chǔ)上，東山村與三坪、二坑共同成立黨總支，打造“大東山”黨建品牌，推動資源共享，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。東山村黨總支看準(zhǔn)當(dāng)?shù)厣胶Ｏ嘁赖馁Y源稟賦，大力發(fā)展茶葉種植、紫菜養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，帶動村財增收、村民致富。
“靠山吃山”。隨著白茶市場逐年向好，昔日搬遷時留下的幾個村的“荒山”，成了改造茶園的好場所。東山村搶抓霞浦出臺扶持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的良機(jī)，統(tǒng)一拓展茶園種植面積2000多畝，引進(jìn)新白茶品種，年產(chǎn)值逾1500萬元，促進(jìn)聯(lián)建村的120多戶茶農(nóng)增收。
“靠海吃海”。東山村黨支部書記鐘祖欽發(fā)現(xiàn)紫菜養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)大有可為，便牽頭創(chuàng)辦淳盛農(nóng)民專業(yè)合作社，通過“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式廣泛吸納群眾“挺進(jìn)深藍(lán)”。在黨總支的帶領(lǐng)下，東山本村養(yǎng)殖戶對山區(qū)搬遷群眾實行結(jié)對傳幫帶，積極傳授水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)。東山村還盤活聯(lián)建村共有閑置土地3.1畝，統(tǒng)籌資金110萬元建立倉儲物流基地，出租給企業(yè)存儲紫菜干品，租金收益根據(jù)股權(quán)分配給聯(lián)建村。目前，村里共有15家紫菜加工廠，村民實現(xiàn)了就近就業(yè)。
如今的東山村舊貌換新顏。去年村民人均可支配收入達(dá)2.68萬元，村集體收入突破50萬元。
筑巢引鳳 八方來客
由東山出發(fā)，約20分鐘車程，便到了三沙鎮(zhèn)另一個風(fēng)景如畫的村子——東壁村。走進(jìn)“拾間海”民宿推窗眺望，目之所及盡是萬里碧波，海面漁民耕海牧漁，遠(yuǎn)方山巒蒼翠巍峨。
在10余年前，東壁還是一個名不見經(jīng)傳的小漁村。2017年8月，返鄉(xiāng)青年阿曼看準(zhǔn)這里獨特的山海風(fēng)光，創(chuàng)辦起“拾間海”民宿，很快火爆出圈。以此為契機(jī)，東壁村大力探索“鄉(xiāng)村振興合伙人”機(jī)制，整合閑置的舊校舍、舊村委樓，村集體以聯(lián)合開發(fā)、資產(chǎn)入股、租賃承包等形式參與民宿企業(yè)合作經(jīng)營，吸引一批有資本、有情懷、有能力的人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。民宿業(yè)主郭弘是土生土長的三沙人，早年在廈門打拼的他聽聞家鄉(xiāng)有了巨大的變化，便回鄉(xiāng)創(chuàng)辦起“壹棲壹宿”民宿。
不過，隨著民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動鄉(xiāng)村旅游火熱，產(chǎn)生了各村發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、民宿管理不夠規(guī)范、產(chǎn)品業(yè)態(tài)較為單一等亟待解決的問題。何以破局？三沙積極探索建制村組織聯(lián)建治理體制改革創(chuàng)新。
東壁村黨支部書記蔡建鋒介紹，以民宿產(chǎn)業(yè)為紐帶，東壁作為中心村，聯(lián)合虞公亭、古桶、八斗、大路頂?shù)?個連片村成立“大東壁片區(qū)聯(lián)合黨委”，充分發(fā)揮東壁村的知名度和影響力，一體推進(jìn)片區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、問題破解、需求滿足、項目共建，因地制宜連片發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游+攝影+民宿”產(chǎn)業(yè)。例如，八斗、大路頂立足山地和森林資源，積極發(fā)展農(nóng)家小院、森林民宿等產(chǎn)業(yè)，古桶、虞公亭重點發(fā)展海洋旅游、海景民宿等。片區(qū)培育大小民宿近200家，建成集中展示銷售農(nóng)特產(chǎn)品的鄉(xiāng)村驛站，打造三沙光影棧道（一期、二期）項目、“尋光東壁”商業(yè)觀景平臺等網(wǎng)紅打卡地，推動形成以民宿旅游為核心的“吃、住、行、游、娛、購”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。片區(qū)聯(lián)合黨委牽頭制定《民宿行業(yè)自律公約》等相關(guān)制度，開展“民宿誠信經(jīng)營示范戶”評選活動，創(chuàng)建“不宰客民宿”誠信品牌，營造良好行業(yè)環(huán)境。
自片區(qū)聯(lián)合黨委成立以來，“民宿+”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式更加興盛、更趨規(guī)范。去年，5個聯(lián)建村平均村集體收入達(dá)43.33萬元。
