
為發(fā)展旅游,許多地方政府在自然保護(hù)區(qū)中大規(guī)模修建道路及其他旅游設(shè)施,往往會(huì)對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)造成嚴(yán)重破壞。圖為廣東南嶺自然保護(hù)區(qū)內(nèi)被改道的河流。楊恒攝
8月中旬,一場(chǎng)特大山洪突襲了廣東省南嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),沖毀大片山林和建設(shè)設(shè)施,并直接沖進(jìn)了附近幾戶居民家里。山洪過后,滿目瘡痍。
對(duì)于此次突如其來的洪災(zāi),南嶺社區(qū)居民反映稱與自然保護(hù)區(qū)內(nèi)正在進(jìn)行的一系列旅游工程有直接關(guān)系。而據(jù)相關(guān)專家分析,工程的修建對(duì)山體破壞很大,事后的修復(fù)工作又做得不到位,僅僅種上一些植物,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到修復(fù)目的,因此埋下了山洪暴發(fā)的隱患。
由于開發(fā)旅游而對(duì)自然保護(hù)區(qū)造成嚴(yán)重破壞,類似的事例并不少見。
著名森林生態(tài)學(xué)家、國(guó)家林業(yè)局自然保護(hù)區(qū)研究中心特聘專家羅菊春教授透露,目前來看,我國(guó)至少有80%的自然保護(hù)區(qū)在開展旅游,由此而引發(fā)的人類活動(dòng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)構(gòu)成了巨大威脅。
“國(guó)家要求做生態(tài)旅游規(guī)劃,但是地方管理卻跟不上,旅游現(xiàn)在成了自然保護(hù)區(qū)破壞的重要因素。”羅菊春說。
在越來越多自然保護(hù)區(qū)走上旅游開發(fā)道路的當(dāng)下,如何協(xié)調(diào)開發(fā)和保護(hù)之間的關(guān)系?羅菊春認(rèn)為,我國(guó)需盡早出臺(tái)相應(yīng)的保護(hù)法律、法規(guī),用法律手段限制在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的破壞性旅游開發(fā),促進(jìn)以自然觀察為主的生態(tài)旅游發(fā)展模式,以保護(hù)好這些意義重大的生態(tài)要地。
他指出,真正的生態(tài)旅游才能促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展,也才可以促進(jìn)保護(hù),實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展的良性循環(huán)。
違規(guī)建設(shè)破壞保護(hù)區(qū)生態(tài)
許多自然保護(hù)區(qū)為開展旅游,甚至在核心區(qū)修建道路及其他旅游設(shè)施,對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)造成了嚴(yán)重破壞
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至今年4月,我國(guó)共建立自然保護(hù)區(qū)2669個(gè)(不含港澳臺(tái)地區(qū)),總面積149.65萬平方公里,占國(guó)土面積的15.59%。
我國(guó)自然保護(hù)區(qū)面積雖然在逐漸增加,但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,自然保護(hù)區(qū)并沒有被嚴(yán)格保護(hù)起來。
根據(jù)《自然保護(hù)區(qū)條例》相關(guān)規(guī)定,國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)可以在實(shí)驗(yàn)區(qū)開展旅游活動(dòng),但在核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁建任何生產(chǎn)設(shè)施。但許多自然保護(hù)區(qū)都有意或無意地違反了這一規(guī)定。
2011年10月,廣東南嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)在核心區(qū)野蠻修路事件被曝光后,引發(fā)廣泛關(guān)注,修路被緊急叫停,當(dāng)事方承諾會(huì)積極開展工程復(fù)綠,并保證不會(huì)通車。但由于破壞使植被盡失,已傷及土壤層,未做土壤修復(fù)的復(fù)綠效果并不盡人意。目前,那條路如人臉上一道長(zhǎng)長(zhǎng)的傷痕,使保護(hù)區(qū)景觀大打折扣。而有關(guān)專家估計(jì),其造成的生態(tài)破壞至少需百年以上才能修復(fù)。
作為專家,羅菊春經(jīng)歷過很多自然保護(hù)區(qū)因旅游開發(fā)而導(dǎo)致生態(tài)被破壞的案例,痛心但卻無奈。
2004年,山西省歷山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)所在地政府在保護(hù)區(qū)內(nèi)大搞旅游開發(fā),鏟除一大片幼林后建起了9座小別墅。山西省林業(yè)廳請(qǐng)羅菊春與山西大學(xué)多位教授組成檢查組去現(xiàn)場(chǎng)檢查,大家對(duì)這種知法犯法的行為十分氣憤,要求立即推倒這些別墅。但是木已成舟,這些建筑最終作為保護(hù)區(qū)的保護(hù)站和檢查站而保存了下來。
還有一個(gè)讓人痛心的例子。河南省丹江口庫(kù)區(qū)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是南水北調(diào)的中線,為保護(hù)水源不受污染,本應(yīng)對(duì)庫(kù)邊的森林進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。但在2011年,壩首所在縣發(fā)展旅游業(yè),在水庫(kù)邊修了公路,伸向水庫(kù)中的3個(gè)島上森林被伐光,建起了賓館和大觀音菩薩像,游客如織,水邊處處可見垃圾。
羅菊春教授說,按照規(guī)定,國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)開發(fā)旅游要先做規(guī)劃上報(bào)審批,但在這里卻是大肆修路蓋房后的第三年才上報(bào)規(guī)劃,而且規(guī)劃中隱瞞了對(duì)3個(gè)島嶼生態(tài)破壞的內(nèi)容。對(duì)此,專家們感到十分氣憤卻無可奈何。
“我們經(jīng)常接到地方自然保護(hù)區(qū)申請(qǐng)做旅游的規(guī)劃書,但很多規(guī)劃不合格,其中修路問題就很大。”羅菊春說。
一位在交通部做公路環(huán)評(píng)的工作人員透露,他們經(jīng)常接到自然保護(hù)區(qū)的公路規(guī)劃環(huán)評(píng)項(xiàng)目,“我們?cè)谧霏h(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)公路會(huì)穿過核心區(qū),這樣的規(guī)劃環(huán)評(píng)肯定通不過,必須改道才行。”
他同時(shí)也很無奈:“一些自然保護(hù)區(qū)的公路瞞著不上報(bào)就修了,屬于先斬后奏,我們對(duì)此也沒辦法。”
人為活動(dòng)危及野生動(dòng)物生存
修建道路導(dǎo)致野生動(dòng)物棲息地的破碎化,而人類對(duì)野生植物果實(shí)的過度采集及盜獵行為,更直接影響到了野生動(dòng)物的生存。由于修路方式不科學(xué),給自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境和物種生存造成了很大影響。
長(zhǎng)白山于2006年開始進(jìn)行旅游開發(fā),國(guó)家林業(yè)局高級(jí)工程師沈孝輝等專家通過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)硬質(zhì)化和網(wǎng)絡(luò)化的公路對(duì)長(zhǎng)白山珍稀野生動(dòng)物的生存造成了嚴(yán)重影響,快速行駛的車輛經(jīng)常碾死兩棲和獸類等野生動(dòng)物。
沈孝輝說,根據(jù)他們于2007年4月~10月進(jìn)行的66次調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,道路致死野生動(dòng)物種類共43種。在其中3條道路上,道路致死動(dòng)物達(dá)1867只,平均每日每公里致死動(dòng)物為2.82只。
“保護(hù)區(qū)道路里程的猛增和網(wǎng)絡(luò)化,導(dǎo)致野生動(dòng)物棲息地的破碎化。”沈孝輝說,在長(zhǎng)白山自然保護(hù)區(qū),道路的面積雖然僅占整個(gè)區(qū)域面積的0.3%,但是橫穿保護(hù)區(qū)內(nèi)的4條主要公路已將保護(hù)區(qū)分割成5大塊和若干小塊,大大降低了動(dòng)物棲息地的連接度。
而在廣東南嶺核心區(qū),修建的公路迫于輿論壓力沒有鋪設(shè)水泥,也沒有通車,但把開山炸石的土石直接推到山下的野蠻修路方式,對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞很大。
人類的過度采集行為,也直接影響到野生動(dòng)物的生存。
每年“十一”長(zhǎng)假的時(shí)候,大量游客涌入湖北省神農(nóng)架。而此時(shí)正是華山松松子成熟的季節(jié),整個(gè)木魚鎮(zhèn)的街上都在售賣松子,有的游客直接購(gòu)買松果。
中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院一位工作人員介紹說,華山松種子是中國(guó)特有珍貴動(dòng)物、國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物川金絲猴冬季的主要食物,也是松鼠、松鴉、野豬、黑熊等野生動(dòng)物生存的重要口糧。過度采集對(duì)這些動(dòng)物生存帶來的影響可想而知。
游客多了,對(duì)野味的消費(fèi)需求增加,也會(huì)進(jìn)一步刺激盜獵。
今年2月,神農(nóng)架一位網(wǎng)民屢次在網(wǎng)上曝光神農(nóng)架山上的捕獸套,稱其數(shù)量特別巨大。他常年獨(dú)自上山拆這些捕獸套,但是拆除的數(shù)量和整體數(shù)量相比仍是九牛一毛。
而飼養(yǎng)和收藏?zé)釋?duì)野生動(dòng)物的影響也值得關(guān)注,自然保護(hù)區(qū)由于物種分布集中成為采集重災(zāi)區(qū)。據(jù)一位昆蟲收藏愛好者描述,他今年去某國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)采集了大量甲蟲,根本無人過問。
四川某國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)一位工作人員表示,很多自然保護(hù)區(qū)其實(shí)在往綠色“空殼”化發(fā)展,表面上看森林覆蓋率很高,保護(hù)得很好,但是由于旅游開發(fā)帶來的破壞、偷獵、人為干擾等因素,野生動(dòng)物已經(jīng)非常少了,很多動(dòng)物甚至早已絕跡。楊恒