9月10日,在文昌市鋪前鎮(zhèn),工作組成員正在幫助漁民進(jìn)行海上搬遷,為鋪前大橋建設(shè)“讓道”。 本報(bào)記者 張茂 通訊員 黃茲志 攝 ■ 本報(bào)記者 杜穎 蔡倩
“高導(dǎo)、阿志、國(guó)利,你們把手伸出來!”幾個(gè)穿著迷彩服的壯實(shí)青年有些靦腆,在干部黃良銳的吆喊下才伸出了手。
2015年9月10日,文昌鋪前港,海上廢棄的漁排屋里,我們就這樣第一次看到他們那一雙雙布滿銹漬、干繭和水泡痕跡的大手。拉過幾百斤重錨的手早已不疼了,他們的面龐蘊(yùn)含著溫暖的笑,卻又分明讓人心觸動(dòng)。
就在這個(gè)夜晚,我省重點(diǎn)項(xiàng)目——鋪前大橋文昌片區(qū)海上搬遷工作全部完成。鋪前港數(shù)十年來“做海”的漁民帶著他們的漁排搬離了家園,他們踏實(shí)而堅(jiān)定地,為鋪前大橋的便橋搭建和不久后橋墩定樁讓出了水路。
在海南路橋建設(shè)史上,征地拆遷項(xiàng)目許許多多,但涉及征海卻非常鮮見。一場(chǎng)有關(guān)大橋征海的故事就在漁排緩緩遠(yuǎn)去間上演……
征海
已于今年3月開工、建設(shè)工期為期4年的文昌鋪前大橋前期工作表單中,有一項(xiàng)工作十分奇特:征海。
鋪前大橋橋體部分從文昌鋪前港起建,經(jīng)北港島至海口演豐。文昌片區(qū)的便橋、橋墩、航道、錨地,涉及水域總面積2.33平方公里,疏浚面積1015萬(wàn)立方米。105戶漁民、上萬(wàn)個(gè)漁排網(wǎng)箱、600多萬(wàn)斤魚,征海的任務(wù)落在了文昌市海洋與漁業(yè)局的肩頭上。
具有豐富征地經(jīng)驗(yàn)的漁業(yè)局長(zhǎng)黃良銳自己也沒想過,當(dāng)有一天親身搭船從海上望去,漁排密布,成片成片望不到邊,要在很短時(shí)間內(nèi)全部遷移,極其艱難。他深吸了一口氣。
排,往哪里去?魚,又該怎么辦?征海工作千頭萬(wàn)緒,但最令人感到不安的并不是眼前密如蛛網(wǎng)的漁排,而是人心。
“威馬遜”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)重創(chuàng)鋪前港,漁排被損毀大半。漁民含著淚奮戰(zhàn)一年多,重建漁排,恢復(fù)生產(chǎn)。如今,剛剛復(fù)蘇又面臨“搬家”,誰(shuí)會(huì)愿意?此外,飽嘗民生之艱的廣大漁民的生活,更是不可不考慮的關(guān)鍵。
釋疑
在文昌市委、市政府統(tǒng)籌指揮下,市海洋漁業(yè)局與鋪前鎮(zhèn)政府調(diào)集20余名骨干組成工作組,兵分兩隊(duì),一隊(duì)負(fù)責(zé)群眾思想工作,一隊(duì)負(fù)責(zé)海上漁排搬遷。
工作組登門,果然吃了“閉門羹”,漁民不同意。
“祖祖輩輩在這里養(yǎng)魚,政府憑啥說搬就搬!這橋一建就是4年,我們漁民要靠啥養(yǎng)活自己?”大家情緒激動(dòng),但說得不無(wú)道理。
不但不同意,漁民還組織到市鎮(zhèn)兩級(jí)政府“告狀”。潘家勇是鋪前養(yǎng)魚大戶,被叫“片長(zhǎng)”,他說,“家是命根子,說什么也不能搬,除非要了我的命!”
黃良銳怎會(huì)不理解漁民的心情?他是農(nóng)民的孩子,漁業(yè)局不少參與征海工作的職工也都是漁民家的孩子。
他召集漁民代表開了一場(chǎng)“聽證會(huì)”。會(huì)上,沒有人客氣,集中提出了4個(gè)焦點(diǎn)問題:搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低怎么解決?到底是搬遷漁排還是征收漁排?數(shù)百萬(wàn)斤魚怎么處理?搬遷后漁民生活怎么解決?個(gè)個(gè)都是難題。
“我們近海靠海,世世代代,這不光是你們的海,也是我們的家園!”黃良銳,這個(gè)壯實(shí)的漢子講著講著動(dòng)了情,“30個(gè)億建這座大橋,以后我們到海口不用半個(gè)鐘頭,這虧與不虧的大賬本我們算過沒有?”
漁民們中有的開始點(diǎn)頭。“聽證會(huì)”對(duì)4個(gè)焦點(diǎn)問題給出明確答案,對(duì)漁民的漁排補(bǔ)償,在交通廳委托評(píng)估公司評(píng)估價(jià)格的基礎(chǔ)上翻一番;是搬遷而非征收,今后大橋建好,漁民可以回遷;政府在內(nèi)港距現(xiàn)所在地1海里外劃出漁排臨時(shí)停放地,然后再遷新埠海,給漁民充分時(shí)間售魚,剩余均按照海口標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行活魚補(bǔ)貼,就高不就低;回遷后,政府依然繼續(xù)支持漁民大力發(fā)展養(yǎng)魚業(yè)!
漁民代表的心被說透亮了,搬遷工作開了新局。
遷漁
工作組在漁民代表的配合下開始登門做群眾工作。早上六七點(diǎn)鐘漁民到海上喂魚,工作組隊(duì)員就跟著上漁排,下午和晚上,再找漁民喝茶聊搬遷,將心比心交朋友。
人的心,都是一點(diǎn)點(diǎn)被打開的。
征海工作不光是要簽好協(xié)議,更要幫助漁民遷海。漁民們看到這些幫忙的小伙子們個(gè)個(gè)吃在船上、睡在船上,心里涌起一股暖意。
老漁民楊亞成說,白天看到船上輪機(jī)拉錨時(shí),那些隊(duì)員用手配合著往上拖,要知道,這些扎下海幾十年的老錨,輕的350斤,重的500斤,一片漁排起碼十幾個(gè)錨,孩子們滿手都是繭子和傷,看了心疼。
潘家勇的心也被打動(dòng)了。他給記者描述了“人家是怎么幫忙搬遷的”:4個(gè)潛水員下海,拉出10米-20米的大纜繩,在海平面下6米的位置橫著“掃海”,把航道障礙物清得干干凈凈,才讓船拉著漁排緩緩?fù)献摺＠吓思?20格漁排,8800斤價(jià)值不菲的黃金鯧順利“搬家”。
“有魚的網(wǎng)箱都仔仔細(xì)細(xì)地拖,不讓一張網(wǎng)碰到石頭。他們知道,漁民鄉(xiāng)親的一輩子心血都在這里頭。”潘家勇說。還是那個(gè)“片長(zhǎng)”,老潘不再上訪了,轉(zhuǎn)身全力支持搬遷,他還說動(dòng)了村里幾個(gè)執(zhí)拗留守的“大戶”同意搬走。
楊亞成說,“為了保障漁民利益,評(píng)估隊(duì)前前后后來海上核算了4遍我家網(wǎng)箱魚的斤數(shù),不讓漁民吃虧,讓人心服口服!”開始反對(duì)搬遷的老楊,后來干脆讓兒子楊?yuàn)^也去隊(duì)里幫忙。54格漁排,6萬(wàn)多斤魚很快搬完。
一家家、一戶戶搬遷,一片片海面重新露了出來。工作組隊(duì)員的付出,凝結(jié)成令人敬重的品質(zhì),最終獲得漁民的支持。
楊亞成很快領(lǐng)到了13萬(wàn)元補(bǔ)償款,“搬到新埠海去,感情都留在了這片海上。政府讓我們看到希望,我們?cè)敢獾?”說這話時(shí),老楊的臉上泛著光。
以真誠(chéng)和行動(dòng)取信于民,老百姓心交給了你,才會(huì)信任你……這天夜晚靜謐的海上,大家淋漓互訴著感動(dòng)和情誼。
是的,鋪前大橋的征海故事,怎不給人以深遠(yuǎn)的啟示!
