□ 中國旅游報實習記者 王詩培 文/攝
11月6日，北京迎來今冬的第一場降雪，讓北京北郊的明十三陵景區(qū)多了一種景色。明十三陵景區(qū)被國家旅游局提出嚴重警告已有一個月，筆者當日跟隨北京市旅游委檢查團來到十三陵景區(qū)了解其整改進度時看到，盡管已是旅游淡季，天空下著雨夾雪，仍有幾個旅行團來此參觀;幾名工作人員正冒雪拆除不合理位置的商鋪，景區(qū)外圍也正在統(tǒng)一安裝農家樂招牌……
81項問題已解決62項
10月9日，明十三陵景區(qū)因衛(wèi)生情況差、外圍商家宰客、游覽設施不全等問題被國家旅游局嚴重警告。為此，十三陵所在的昌平區(qū)全面自查，建立問題臺賬，梳理出各類問題81項，并開展為期3個月的集中整治。
整治進行一個月，筆者看到昌赤路上新出現了許多外形、規(guī)格全部相同，立在路邊的農家院廣告牌，藍底白字寫著“農家飯”。定陵景區(qū)外圍已無商攤，整個停車場干凈整潔，車輛停放井然有序。景區(qū)內部地宮出口的過道上，一個名為“大明亭”的攤位因為所在位置影響出口疏散正在拆除中。
昌平區(qū)旅游委主任袁麗民表示，截至目前，十三陵景區(qū)已完成立行立改62項，主要包括：集中整治景區(qū)停車場及周邊商販肆意兜售行為，尾隨兜售水果的當事攤位已全部清退;攤位商品明碼標價，換成統(tǒng)一印制的商品價簽;增設標識牌、更換增補垃圾桶;維護修繕塌垮墻體和施工區(qū)域架設封閉圍擋等。剩下的19項問題將在12月31日前完成整改。
袁麗民說，“經過近一個月的集中整治，暗查中公布的問題已經杜絕，景區(qū)市場無個體商販出攤經營、無尾隨兜售和強買強賣現象。”
大力整頓違規(guī)經營問題
自國家旅游局通報明十三陵景區(qū)限期6個月完成整改后，媒體在隨后的暗訪中又發(fā)現十三陵景區(qū)周邊農家院廣告牌匾無名稱、“陰陽菜單”、問題商店等亂象，對此，十三陵鎮(zhèn)政府特別成立十三陵旅游秩序聯合執(zhí)法隊保證整改工作的順利進行。
十三陵特區(qū)辦事處主任方桂堂表示：“近一個月以來，我們連續(xù)多次開展聯合執(zhí)法行動，對十三陵景區(qū)及周邊的旅游商店進行了拉網式檢查，對媒體曝光的‘鈺博苑’、‘金運通’兩家旅游商店負責人進行了約談警示，工商部門正在深入調查‘鈺博苑’的違規(guī)經營問題。”
同時，昌平區(qū)也集中整治了景區(qū)沿線多家農家院經營戶，相關職能部門與農家院經營戶進行了座談，共同提出如下措施：一、亮照經營，價格上墻，將營業(yè)執(zhí)照、餐飲服務許可證、衛(wèi)生許可證、稅務登記證、健康證、菜單菜價等懸掛于墻上;二、移除私搭亂建的廣告牌匾;三、杜絕路邊招手攬客行為。“昌平區(qū)將統(tǒng)一制作規(guī)范的廣告牌匾，明確每個農家院經營戶的具體標識，便于游客監(jiān)督，同時，要求飯館明碼標價、菜單上墻，避免出現‘陰陽菜單’問題。”方桂堂說。
今后，十三陵旅游秩序聯合執(zhí)法隊將開展常態(tài)化執(zhí)法，加大暗訪力度，有效減少旅游市場秩序亂象的發(fā)生。據悉，由鎮(zhèn)政府組織的十三陵旅游秩序聯合執(zhí)法隊將由十三陵常務副鎮(zhèn)長丁岳和公安、工商、城管、食藥、安監(jiān)、環(huán)保、交通等部門人員組成，主要負責日常旅游秩序的整治和維護，定人定崗定責，并設立24小時投訴電話，力爭在鎮(zhèn)內快速解決游客遇到的問題。
袁麗民表示：“十三陵確實存在一些問題，而且問題比較復雜。這次的整改要求來得很必要，也很及時，對我們來說是一個處理問題的契機，然后才能將景區(qū)建設好，有利于景區(qū)的長遠發(fā)展。”
加大投入讓服務更周到
檢查團來到定陵景區(qū)門口的大型停車場時，十三陵特區(qū)辦副主任王穎表示：“過去，游客剛下車，就會有村民圍上來兜售自家種的瓜果，把這里變成了農產品大集。大集過后，留下來的便是滿地的垃圾。國家旅游局的警告中，說我們‘景區(qū)垃圾裸露多、地面污物清掃不及時’，指的就是這片區(qū)域。”因為景區(qū)商業(yè)開放，人車混雜，停車場聚集大量游商，不僅使得秩序混亂，而且破壞了景區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境。
目前，十三陵景區(qū)已出臺了解決方案，大型停車場禁止商販進入，只準車輛進出;小型停車場則改建成為一個4200平方米的商業(yè)市場，供商戶銷售各種旅游商品;另一側的備用車場，將改為2.2萬平方米的小停車場。
另外，王穎表示，針對景區(qū)旅游設施不足的問題，各景區(qū)擬增設標識牌810塊、維修標識牌160塊;增置垃圾桶513個，游客座椅228組;建設定陵公交車站，將公交車站集中規(guī)范到車場東部，并建設等候亭;增加游客中心網絡專線，滿足游客查詢與支付需求;建立專業(yè)講解隊伍，改善景區(qū)自助講解系統(tǒng)，加大對景區(qū)的宣傳力度;完善旅游廁所功能，免費為游客提供洗手液、衛(wèi)生紙等多項服務;拆除與景區(qū)環(huán)境不協(xié)調的商棚。“我們會按照國家5A級景區(qū)的標準，好好整頓，也希望這次整改，能把壞事變好事。”王穎說。
檢查過程中，筆者看到有不少游客在定陵景區(qū)拍照留影，白色的大雪為園內的蒼柏穿了一件白衣，銀裝素裹分外妖嬈。一位帶著小孫女來此參觀的老大爺說：“下雪讓定陵更漂亮了，整個景區(qū)環(huán)境不錯，廁所也很干凈。聽說了十三陵被警告的新聞，這是好事，有人監(jiān)督就會改進，景區(qū)會越來越好的。”
