□中國旅游報記者陳靜
近日,《北京市旅游條例(草案送審稿)》面向公眾征求意見。該草案提出，“城鄉居民可以利用城區四合院、農村合法宅基地上的房屋等自有住宅或者其他條件,依法從事旅游經營活動�！倍驮诓痪们�，2015年11月，國務院辦公廳印發了《關于加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》(國辦發〔2015〕85號)，首次點名“積極發展客棧民宿、短租公寓、長租公寓等細分業態”，并將其定性為生活性服務業，多維度給予政策支持。
《北京市旅游條例(草案送審稿)》中的這一條文除了被認為是積極響應國務院號召“發展客棧民宿”的切實性舉措，更是北京市旅游委大力倡導發展“北京人家”的政策延伸。
鼓勵更多四合院加入“北京人家”
“天棚魚缸石榴樹,先生肥狗胖丫頭”，是北京四合院京味兒文化的典型寫照。作為北京特有的文化建筑精粹，四合院式的住宿業態近幾年深受中外游客的青睞。2011年，北京市旅游委把這一以四合院為主要表現形式的接待性民居列為“北京人家”旅游品牌，予以重點打造。
“北京人家”源自“奧運人家”。2008年北京奧運會期間，北京市旅游局推出了“奧運人家”，一批充滿老北京特色的四合院由此進入游客視野。2010年，為傳承北京“奧運人家”遺產，弘揚京都民俗文化，創建新型住宿業態并規范其服務與管理，北京市旅游局制定了《“北京人家”服務標準與評定》。2011年8月，首批21戶“北京人家”掛牌。它們大多位于東城區和西城區，全部為具有濃郁北京特色的四合院式民居或旅舍。2012年，又有12家特色四合院酒店掛牌為第二批“北京人家”，活躍在北京的旅游接待住宿市場。
北京四合院現存4000多所，其中具有文物保護價值的1000多所，東城、西城區掛牌保護的四合院數量就有658處，33家“北京人家”的數量遠未挖掘出四合院資源的潛力。2014年9月底，北京市旅游委出臺了《關于鼓勵北京市城區四合院開展旅游接待活動的意見》，鼓勵各類企事業單位、社會團體和個人等依法利用所擁有的四合院資源開展旅游接待服務;鼓勵四合院居民利用自有房屋從事旅游接待，鼓勵各類社會主體通過租賃、入股等方式參與四合院旅游接待服務，等等。2015年，北京市旅游委對原有《“北京人家”服務標準與評定》(以下簡稱標準)進行了重新修訂，重新定義了“北京人家”，擴大了參評范圍，并簡化了審批手續。
“新版標準將‘北京人家’細化為四類，分為綜合類、參觀類、餐飲類、住宿類，也就是說，只要能開展參觀、餐飲、住宿任何一類接待業務的四合院都能參評‘北京人家’。《北京市旅游條例(草案送審稿)》中的相關條文，即是這一政策的延伸，意在進一步盤活北京現有的文化旅游資源�！北本┦新糜挝嚓P負責人表示，去年年底至今年年初，北京市旅游委正在按照新標準開展相關的審批評定工作�！氨本┤思摇迸c郊區的農家樂、客棧等，都屬于順應市場需求的新興業態——民宿的組成部分，未來其將與星級酒店互為補充，讓北京的旅游接待業態更為豐富、多元。
是做大市場蛋糕的一大利好
聽聞《北京市旅游條例(草案送審稿)》中的相關條文，很多“北京人家”經營者都表示“是件好事兒”�！斑@一導向將鼓勵更多不同規模、不同類別的四合院加入旅游接待，讓更多藏匿于胡同深處的老北京文化資源得以盤活。同時，也會讓更多的老北京人參與到旅游接待中，既增加了收入，又弘揚和傳承了傳統文化�！睋碛幸患移び拔幕黝}酒店和一家紫檀文化主題酒店的北京什剎海文化主題酒店市場部經理裴文喆說。
什剎海皮影文化主題酒店是一家以皮影為主題的四合院賓館，2011年開業，開業不到一年入住率就達到了70%，其中，歐美客人占到了60%，平均入住時間為3.8天�！拔覀儚娬{打造北京最有特色的居住文化，圍繞有2000多年歷史的皮影文化開展了很多旅游配套服務，除了提供別致的住宿體驗，還教客人如何進行皮影表演、制作皮影、舉辦《蝴蝶戀人》演出等，無論是外國游客，還是中國游客，都非常喜歡�，F在外國客人已占80%，中國客人占20%。”裴文喆表示，很多客人以前來北京只知道去長城、故宮、天壇，住到這里后，聽老北京人推薦，才知道北京還有很多好玩兒、好吃的地方，讓他們有一種“時間太短、待不夠、看不完”的感覺。
“入住四合院的賓客，一般都會在入住期間逛逛附近的胡同，胡同里很多古跡、博物館都通過他們的相機走向世界，深入了解北京、探秘北京成為吸引他們再來旅游的原因�！币晃痪幼≡诤睦媳本┤烁嬖V記者。
“發展四合院作為旅游接待業態，也有利于調動民間力量保護四合院及老北京文化遺存的積極性�！迸嵛膯凑f，北京的老城區改造絕不是在老地界植入酒吧等新型業態，而且純粹依靠政府的力量很難完成，應該借助發展旅游接待，讓老百姓自發、積極、主動地去完成改造。
北京紅墻花園酒店藏于北京有名的史家胡同，古木參天、庭院深深，漆器、雕花門窗、條案等，一點一滴記錄著中國文化的悠久文脈。與什剎海皮影文化主題酒店相似，北京紅墻花園酒店也以接待外賓為主，外賓比例占到了70%。“更多的四合院加入進來，會讓這一業態更為豐富、多樣，提供給客人的選擇更多�！北本┘t墻花園酒店市場銷售總監曹冉告訴記者，紅墻花園提倡以“一個院子、一張床、一道菜、一臺戲、一個微笑”五個“一”為載體的“家”文化，讓客人住下后感覺像回到了北京自己的家。這個“家”溫馨舒適，充滿北京特色。京劇、茶文化表演、老北京的叫賣聲，讓客人深深記住了北京，也深深記住了中國。
提及更多四合院加入，會不會加劇競爭?裴文喆和曹冉皆表示，與競爭相比，目前四合院的經營者更希望北京能早日做出特色民居的規模�！耙绬蝹�企業的市場推廣成本非常高，如果在政府主管部門的引導下，在規模、品質、品類上能更好地促進這一業態的發展，在世界上叫響這一特色民居品牌，無疑會讓每家四合院的日子更好過�！�
特色民宿接待必須設立門檻
“北京鼓勵更多四合院加入旅游接待，應該設立一定的門檻，以保證這一特色民居品牌的品質�！辈苋秸f，不能業態豐富了，產品和服務水平卻參差不齊。另外，“服務需要規范，監管要跟上，消防、游客人身安全等也需要考慮。”裴文喆說。
“其實，新版《‘北京人家’服務標準與評定》就是四合院從事旅游接待的一個規范性標準，對想加入者設立了一定的門檻，在硬件、軟件上，在服務、管理規范上，都進行了相應引導。”北京市旅游委相關負責人說。
另外，新版標準還旨在引導想從事旅游接待的四合院自發地保護好北京的文化遺存。以綜合性的“北京人家”為例，新版標準要求其四合院建筑的外觀裝修裝飾須體現北京傳統文化特色，客房內的掛件、擺件也要體現北京傳統文化特色，如，至少要有京劇臉譜、掛屏、畫軸、中國結、藝術牌匾等3項以上;餐廳內須提供2種以上老北京傳統飲食，如炸醬面、餃子、肉末燒餅、驢打滾、艾窩窩、豌豆黃、焦圈、馓子、爆肚、炒肝等。
“當然，今后隨著越來越多的四合院加入，北京市旅游委也會與時俱進，出臺相應的規范、管理舉措，讓這一業態健康發展�！痹撠撠熑吮硎�。
中國旅游研究院副研究員楊宏浩認為，民宿對目前北京住宿設施是很好的補充�！氨本┤思摇睂τ诒本┖侠砝盟暮显哼@一特色建筑，充分發揮其價值將起到積極的推動作用�！澳壳啊本┤思摇瘶藴实闹贫�、審批和監管由北京市旅游委制定，在發展初期可借助政府公信力來推進這一項目的開展，未來也可考慮由‘北京人家’會員組成協會、商會、聯盟等第三方機構，來進行評審、監管，以及提供培訓、營銷、預訂等運營服務。經營者也可借鑒精品酒店、文化主題酒店采用的軟品牌模式來運作�！�
