(制圖/高岳)
調(diào)查動(dòng)機(jī)
最近兩年,“窮游”似一股風(fēng)潮火遍大江南北。在不少年輕人看來,“窮游”就是個(gè)性與自由的代名詞。然而,在看似風(fēng)光背后,卻是一個(gè)接一個(gè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。
趁其不備,拿走女兒手中的手機(jī)。
雖然已近花甲之年,但北京市民劉彤“出手”的速度可以說是“迅雷不及掩耳”。
不過,女兒張慧可沒有心思為母親的好“身手”喝彩,剛剛大學(xué)畢業(yè)的她眉頭緊皺起來,嘴里嘟囔著“怎么和你說不明白”。
這并非一場(chǎng)因手機(jī)而起的“爭(zhēng)斗”,而緣起于張慧正在回復(fù)的信息。
“昆明出發(fā),走川藏線或滇藏線都可以。找一個(gè)勇敢的妹子一起搭車,一男一女相對(duì)來說是最安全也最容易搭到車的組合……”這條“撿人”信息目前正出現(xiàn)在某“窮游”APP的熱門信息中,張慧是其中一個(gè)響應(yīng)者。
這條“撿人”信息,在劉彤看來如同一顆“定時(shí)炸彈”,“和素昧平生的陌生人一起出行,還是‘窮游’,太危險(xiǎn)、太可怕、太不計(jì)后果。”在給記者發(fā)來的信息中,對(duì)于女兒準(zhǔn)備的“窮游”,劉彤用得最多的便是“太”。當(dāng)然,后面跟的一定是貶義詞。
長(zhǎng)期以來,國(guó)內(nèi)靠購(gòu)物和自費(fèi)項(xiàng)目支撐的旅行團(tuán)不在少數(shù),2013年旅游法實(shí)施以來,“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、強(qiáng)制購(gòu)物被明令禁止,旅行社必須把購(gòu)物和自費(fèi)項(xiàng)目的潛在利潤(rùn)加在團(tuán)費(fèi)中,北京、上海、安徽、山東等多地旅行社的線路價(jià)格較往年同期都出現(xiàn)了不同程度的上漲。在此影響下,越來越多的年輕人開始熱衷“窮游”,也就是用最少的錢去旅游。
受一些沒錢但依然樂觀、熱愛旅行的歐洲年輕人影響,“窮游”這一概念由一位在德國(guó)的中國(guó)留學(xué)生提出。2011年后,中國(guó)大學(xué)生掀起了“窮游”熱,大有不“窮游”就白讀大學(xué)之勢(shì)。與此同時(shí),各式“窮游”達(dá)人也紛紛成為“勵(lì)志榜樣”,甚至走紅網(wǎng)絡(luò)。
不過,看似風(fēng)光無限的“窮游”,正在面臨越來越多問題的考驗(yàn)。
風(fēng)光無限還是危機(jī)四伏
“跟團(tuán)旅行的方式相對(duì)方便省心,但是行程太滿,限制太多。”張慧的高中同學(xué)楊涵是名副其實(shí)的“背包客”,西藏、云南、四川、越南、新加坡、柬埔寨的旅行,都是她和朋友一路“拼”來,最長(zhǎng)旅行時(shí)間60天。
“‘窮游’可以接觸到更多的當(dāng)?shù)厝?體會(huì)更多的風(fēng)土人情和當(dāng)?shù)匚幕?品嘗更原汁原味的食物,我覺得‘背包客’的旅行方式才是徹底的旅游”。盡管楊涵給很多朋友介紹了“窮游”的種種優(yōu)點(diǎn),但大部分人還是嫌麻煩,覺得自己沒時(shí)間,也懶得查攻略。
事實(shí)上,傳統(tǒng)而繁瑣的“窮游”準(zhǔn)備工作正在因?qū)I(yè)“窮游”網(wǎng)站的興起而變得簡(jiǎn)單。在楊涵的介紹下,記者打開了一家“窮游”主題網(wǎng)站,通過“行程助手”,只要將旅行目的地添加進(jìn)去,就可以自動(dòng)生成旅游攻略和路書,不僅能夠推薦性價(jià)比最高的旅店,旅游景點(diǎn)也會(huì)根據(jù)好評(píng)度依次列出。
“今年暑假歐洲游本來打算報(bào)旅行團(tuán),但現(xiàn)在團(tuán)費(fèi)太高,而這些專業(yè)的‘窮游’網(wǎng)站既能提供旅伴,又有全面的攻略,我決定自己背包游歐洲了。”多次在國(guó)內(nèi)“窮游”過的楊涵告訴記者。
在曾經(jīng)“窮游”江西不得不露宿火車站的楊涵看來,“睡車站躺椅正是‘窮游’中最難得的經(jīng)歷和樂趣”。
不過,這一切在劉彤看來都無法與“窮游”的危險(xiǎn)比肩。
“‘窮游’是舶來品,你看看最近網(wǎng)上那個(gè)兩次被困在高速公路上的俄羅斯女學(xué)生,要是沒有好心交警的幫助,她就餓死了。”在劉彤眼里,連續(xù)出現(xiàn)相似案例足以說明“窮游”的危險(xiǎn)性。
2月17日,來中國(guó)“窮游”的俄羅斯學(xué)生尼古拉被困京港澳高速赤壁服務(wù)區(qū)。饑腸轆轆而又身無分文的他見車就攔,想搭免費(fèi)順風(fēng)車,可語言不通無法得到他人幫助;
猴年大年初二,一名俄羅斯女“背包客”搭順風(fēng)車后被困河南高速,在得到高速交警救助后,這名女“背包客”踏上了火車。幾天后,又是這個(gè)女孩,由于與朋友失聯(lián),好幾天沒吃東西的她再次被困吉林。
“那是他們沒有充足的預(yù)案,并且語言不通。”張慧自有理由。
劉彤又找來了這樣的案例:
荷蘭一名女“背包客”在澳大利亞旅游期間淪為“性奴”。一名男子把她囚禁在酒店,多次實(shí)施強(qiáng)奸和虐待,甚至在她額頭刻了個(gè)“十”字,以示對(duì)她的占有;
意大利帕多瓦一名男子利用國(guó)際旅游借宿網(wǎng)站,聲稱為年輕女子提供免費(fèi)住宿,但卻乘機(jī)落藥迷奸,受害人來自世界各地。
“那是他們沒有安全意識(shí)。”張慧繼續(xù)反駁。
車到山前必有路的“無畏”
劉彤家的爭(zhēng)論還在繼續(xù)。這似乎并非是兩代人的代溝,而是“窮游”積極與消極之間的“博弈”。
“窮游”也稱作廉價(jià)自助游、經(jīng)濟(jì)旅行,是旅游者收集旅游目的地信息,根據(jù)自身?xiàng)l件和需求量身定制,用最節(jié)省的旅游費(fèi)用完成最大限度的旅游經(jīng)歷和旅游體驗(yàn),達(dá)到旅游效益最大化。
“這里的‘窮’不是真正意義上的經(jīng)濟(jì)窮,而是旅游者的一種觀念——花最少的資金,窮盡天下景色,追求心靈和行動(dòng)上的自由。”對(duì)于“窮游”,楊涵如此理解。
然而,不可否認(rèn)的是,“窮游熱”背后的旅游安全令人擔(dān)憂。“到目前為止,新興的‘窮游’方式還缺乏政策保護(hù)和法律保障,更沒有安全應(yīng)對(duì)機(jī)制。”作為關(guān)注“窮游”的國(guó)家社科規(guī)劃項(xiàng)目基金項(xiàng)目研究人員,蘇欣慰介紹說,交通安全事故、動(dòng)亂及沖突、自然災(zāi)害、社會(huì)治安和犯罪、火災(zāi)和爆炸、疾病、游客自身等是“窮游”安全涉及的幾個(gè)方面。
通過調(diào)研,蘇欣慰注意到,目前“窮游”呈現(xiàn)出幾大特征:
“窮游”者多為學(xué)生;在旅游前會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格的費(fèi)用預(yù)算,主要通過網(wǎng)絡(luò)獲取旅游目的地信息;出游交通多選擇較為便宜的火車、汽車或搭順風(fēng)車、徒步;飲食方面傾向于自帶;住宿選擇民居、家庭旅館、客棧,甚至自帶帳篷露營(yíng);游覽的過程具有冒險(xiǎn)探索性質(zhì);在旅游開支方面盡量節(jié)省,重在心理感受;追求用最少的錢獲得最好的旅游體驗(yàn),與人分享“窮游”經(jīng)歷。
“因此,整個(gè)‘窮游’活動(dòng)在滿足一些旅游者探新求異和自我證明的同時(shí),會(huì)伴隨著各種安全事故的發(fā)生。‘窮游’安全是自然和人為因素相互作用的結(jié)果,并貫穿于旅游過程的始終。”蘇欣慰說,“窮游”安全事故的原因主要來自三方面:一是“窮游”者自身,屬于“窮游”者的主觀原因;二是旅游目的地的旅游環(huán)境及設(shè)施;三是旅游目的地的管理原因。
在走訪中,記者注意到,“窮游”者出行前會(huì)對(duì)旅游目的地、天氣情況、社會(huì)治安、交通情況等進(jìn)行充分了解,以合理安排線路和行程。然而,有的“窮游”者在實(shí)際游覽中往往會(huì)臨時(shí)改變行程,尤其是帶有冒險(xiǎn)的行程,在沒有充分了解新旅程的情況下貿(mào)然前行。在楊涵的講述中,曾經(jīng)露宿火車站就是因?yàn)樗R時(shí)決定改變行程,而被不同意的隨行“背包客”“扔”在了火車站。
而安全準(zhǔn)備也往往未受到一些“窮游”者的重視。在問及張慧將如何面對(duì)川藏行,身體狀況、衣物裝備、常備藥品、通訊設(shè)備等將作何準(zhǔn)備時(shí),記者得到了這個(gè)女孩的后腦勺和一句“車到山前必有路”的“豪言”。
“紅遍半邊天”后監(jiān)管空白
雖然早已有“紅遍半邊天”之勢(shì),但目前“窮游”仍在很多監(jiān)管部門的管理范圍之外。
查閱相關(guān)資料,記者注意到,目前還沒有相關(guān)部門出臺(tái)專門保障“窮游”者安全的措施。
“‘窮游’作為一種新興的、非大眾化的旅游方式,盡管受到少數(shù)旅游者的推崇,但是從經(jīng)濟(jì)利益角度出發(fā),相關(guān)方一般疏于管理‘窮游’者,更不愿承擔(dān)‘窮游’者的安全責(zé)任。”蘇欣慰說,旅游行政管理部門作為旅游安全的重要管理部門,雖然對(duì)保護(hù)“窮游”者的旅游安全負(fù)有重要責(zé)任,但是“窮游”作為一種新型旅游方式,相關(guān)部門目前難免存在管理空白。而且“窮游”者出行隨意性大,旅游行為不在旅游企業(yè)的安排之內(nèi),因此旅游行政部門很難對(duì)其安全進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和監(jiān)督管理。
對(duì)此,北京旅游學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)劉思敏向記者建議,相關(guān)部門應(yīng)該逐步建立健全“窮游”安全預(yù)警機(jī)制,形成完整的預(yù)警體系,“‘窮游’安全預(yù)警系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著旅游安全信息的搜集分析、對(duì)策制定和信息發(fā)布等功能,是旅游行政管理部門發(fā)布旅游安全信息、進(jìn)行旅游安全事故預(yù)防的組織機(jī)構(gòu)。‘窮游’安全預(yù)警的內(nèi)容應(yīng)包含:社會(huì)治安預(yù)警、自然災(zāi)害預(yù)警、天氣情況預(yù)警等”。
在蘇欣慰看來,還應(yīng)構(gòu)建“窮游”安全救援體系。
“‘窮游’安全救援體系是為實(shí)施旅游救援而建立的分工與協(xié)作式的工作體系,包括與旅游安全相關(guān)的各種組織機(jī)構(gòu)。該體系包括旅游救援指揮中心、旅游安全救援機(jī)構(gòu)、直接外圍機(jī)構(gòu)和間接外圍機(jī)構(gòu)。”蘇欣慰說,間接外圍機(jī)構(gòu)指那些間接參與到救援事故中的部門,包括新聞媒體、通訊部門、保險(xiǎn)公司、旅游地及社區(qū)等,其作用是進(jìn)行事后理賠、輿論監(jiān)督、信息傳遞和幫助援助,這些機(jī)構(gòu)能夠幫助“窮游”者減輕事故所帶來的損害。
此外,劉思敏向記者強(qiáng)調(diào)說,“窮游”政策和安全法規(guī)是“窮游”安全的重要保障,為“窮游”安全管理提供依據(jù),指導(dǎo)并規(guī)范“窮游”安全保障體系中的預(yù)警、救援等行為。
“由于‘窮游’出現(xiàn)的時(shí)間不長(zhǎng),目前尚無專門的法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范。因此,當(dāng)務(wù)之急是建立‘窮游’救援機(jī)制,進(jìn)行相關(guān)立法并加強(qiáng)政府監(jiān)管,建立培訓(xùn)‘窮游’技能的教育系統(tǒng),加強(qiáng)宣傳教育,提高‘窮游’者對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí),完善與‘窮游’相關(guān)的保險(xiǎn)制度。”劉思敏說。
