□王思超
新疆維吾爾自治區第九次黨代會已經過去了一段時間，但是一提起連續3天的會議上，自治區黨委書記陳全國3次提到“旅游”，以及頻繁提及“全域旅游”“特色小鎮”“文化名片”等關鍵詞……新疆旅游業界仍然覺得備受鼓舞。
新疆維吾爾自治區旅游局黨組書記李冀東認為，與會代表對旅游業發展的重視，說明旅游業已經成為發展經濟的重要抓手，這是與自治區黨委、政府把旅游業作為戰略支柱產業分不開的，“十三五”期間，新疆旅游產業要向2000億元跨步，這就意味著到2020年新疆旅游還要翻一番。
“十二五”期間，新疆旅游業已經實現千億產業的跨越，“十三五”期間，新疆旅游業還要翻一番，這要靠什么來支撐呢？
發展全域旅游
“十二五”期間，新疆推出100個重點旅游新業態項目，帶動投資570余億元，使得新疆旅游業跨入千億產業行列。2016年是“十三五”規劃實施的開局之年，新疆各地將“全域旅游”作為發展目標，克拉瑪依打造旅游創新改革先行區，昭蘇縣等7個縣市全面布局全域旅游發展，起了較好的帶頭作用。
來自烏魯木齊市的哈特·何德爾拜代表說，烏魯木齊要全力打造全域旅游，必須努力打造“環形”旅游路線。要依托一到兩個或幾個重要的景區作為支撐點，打造南山世界級山地旅游度假勝地和南山世界級冰雪運動基地，進而打通各區縣旅游景點之間的路線，使所有景區連成一個“環形”，將國內外過夜游客留在烏魯木齊，從而帶動更多其他產業發展和城鄉居民收入增長。
喀納斯景區旅游局局長李華說，這些年，很多景區都在打全域旅游牌，喀納斯景區牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持在保護中發展。喀納斯景區正按照全域旅游的發展模式，由單純的自然觀光游逐步向休閑度假、冬季旅游、民宿體驗等多種旅游新業態發展。
烏魯木齊市米東區喬泉代表說，結合報告內容，米東區將全力發展休閑觀光旅游產業，從而推動經濟轉型、拉動消費和吸納就業。同時，米東區將主動融入烏魯木齊大旅游格局和天山天池大旅游圈，高起點謀劃旅游業發展，堅持“文化+旅游”發展模式，打造全域旅游的“特色小鎮”“特色小區”。
建設特色小鎮
克州代表團在黨代會討論會上提出，前不久國家住建部評選出了127個特色小鎮，新疆共有4個入選。克州也想評選特色小鎮，但不知從何入手。為此，新疆有關部門的代表建議，特色小鎮建設要跟新農村建設、農業產業化、園區建設、特色旅游業等結合起來，建議克州選好特色小城鎮名錄。
據了解，第一批中國特色小鎮名單是在各地推薦的基礎上，經專家復核，由國家發展改革委、財政部以及住建部共同認定得出，中央財政將對開展工作較好的特色小鎮給予適當獎勵。新疆喀什地區巴楚縣色力布亞鎮、塔城地區沙灣縣烏蘭烏蘇鎮、阿勒泰地區富蘊縣可可托海鎮、新疆生產建設兵團第八師石河子市北泉鎮等四地入圍中國特色小鎮。
新疆住建部門相關負責人表示，特色小鎮建設不僅有利于促進特色鮮明的產業形態發展，還能增強周邊農村吸納剩余勞動力就業的能力，同時也有利于改善村鎮基礎設施建設，彰顯當地特色傳統文化，有效帶動村鎮經濟社會文化協調發展。未來，新疆小城鎮建設需風格突出、特色鮮明。
與會代表、自治區住房和城鄉建設廳黨組副書記、廳長李學東介紹，目前，新疆正在著手調研小城鎮建設，將培育建設100個特色小鎮。目前，全疆已初步申報出具備培育建特色小鎮的名錄。但具體是哪些初選的小鎮適合培育建設，尚需開會討論待自治區政府同意。
主打文化名片
“挖掘、創新、提高新疆民族特色餐飲整體水平”“推進中醫民族醫藥事業發展”“繁榮發展少數民族文化事業，開展少數民族特色文化保護工作……”黨代會報告中對新疆民族特色產業、文化的論述，引起各族代表的熱烈討論。把民族特色產業發展好、保護好民族文化，使之成為一張張亮麗的新疆“名片”，成為代表們的共識。
自治區政協原主席巴岱代表認為，通過新疆飲食文化名片來進一步提升新疆文化影響力具有重要意義。有了自治區黨委的重視和一系列優惠扶持政策，促進新疆傳統餐飲產業水平整體提升的目標一定能夠實現，新疆菜的濃香一定能飄向大江南北。
阿克蘇地區塔里木歌舞團團長麥米提米尼·薩迪克代表說：“新疆素有‘歌舞之鄉’之稱，新疆各少數民族群眾是天生的歌唱家、舞蹈家。”新疆民族文化特色濃郁，豐富多彩，維吾爾族的麥西熱甫、哈薩克族的阿肯彈唱、柯爾克孜族的庫姆孜彈唱，還有蒙古族那達慕大會、錫伯族西遷節、漢族的廟會等民族傳統文化活動都在新疆這片多民族融合的大地上經久不衰。在喀什、伊犁，民族民間工藝品生產已形成規模，逐漸發展成為專門的生產園區，具有良好的經濟效益，并帶動當地群眾致富，這都顯示出特色文化產業在經濟發展中的作用。
葉城縣維吾爾醫醫院院長多力昆江·祖農代表則提出，要大力發展民族醫藥產業。新疆正在打造旅游產品，借助醫療旅游平臺主打民族醫藥名片，使得民族醫藥產業走得更遠。
《新疆維吾爾自治區旅游業發展的第十三個五年規劃》中提出，到2020年，新疆旅游接待量將達到1.2億人次，旅游總消費力爭達到2000億元，旅游從業人數達250萬人，和目前的發展水平相比，都要翻一番，年均增長都要保持在兩位數。李冀東說，“按照現在的增長速度，新疆旅游業旅游接待量每年都要比上一年增加千萬人次以上。這就要求新疆旅游業從單一行業的發展，轉變為與其他相關行業深度融合、共同發展，并依托全域旅游、特色小鎮、文化產業建設，全力迎接大眾旅游時代的來臨。”
