位于我國西部邊陲的新疆，歷史上是絲綢之路的重要通道，南、中、北3條絲路古道貫穿新疆，綿延達2000多公里，留下了璀璨的歷史文化、旅游資源和產品。在國家推行“一帶一路”倡議的大背景下，新疆將如何抓住戰略契機，持續推動旅游業發展？
有基礎有措施
新疆地域遼闊，周邊與蒙古國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦和印度等8個國家接壤，擁有5600余千米長的國境線，沿線分布著17個邊境一類口岸，既是祖國的大后方，又是對外開放的最前沿。
2013年9月，國家正式確定推進“共建絲綢之路經濟帶”戰略。緊接著，新疆提出建設“絲綢之路經濟帶核心區”的目標。在此基礎上，新疆維吾爾自治區旅游發展委員會提出“旅游先行，打造絲綢之路經濟帶旅游集散中心”。“絲綢之路經濟帶旅游集散中心”在第二次中央新疆工作座談會上成為新疆旅游業的發展目標。
近年來，國家旅游局將“建設絲綢之路經濟帶旅游集散中心”和“南疆絲綢之路文化和風情旅游目的地”作為重點支持和幫扶方向，全面推進新疆旅游業發展。2016年7月，哈薩克斯坦成為中國公眾旅游目的地國家，哈旅游企業針對中方游客推出了七日游、八日游等3條旅游線路產品，備受各界歡迎。
為打通“絲綢之路經濟帶”，按照“旅游先行”思路，自治區旅發委與哈薩克斯坦、俄羅斯、吉爾吉斯斯坦等國旅游部門合作，拉開了針對對方旅游從業人員的培訓。為響應自治區黨委、政府提出的打造包括“絲綢之路經濟帶國際醫療中心”在內的五大中心建設，自治區旅發委還舉辦了對中亞、俄羅斯等國家醫療旅游培訓等課程。
新疆維吾爾自治區旅發委副主任古麗·阿不力木說，為推進“絲綢之路經濟帶旅游集散中心建設”，新疆旅游部門連續多年“旅游先行”，與民航部門、航空公司、旅行社等多次赴西亞、中亞、歐洲進行聯合促銷，現已開通赴莫斯科、圣彼得堡、迪拜、伊斯坦布爾、阿斯塔納、阿拉木圖等地的近20條國際航線，并在吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國借用南方航空公司境外辦事處建立境外旅游營銷推廣中心。
有計劃有合作
2016年7月，位于克拉瑪依的新疆自駕車旅游聯盟向京津冀等客源地招徠20余輛自駕車，組織了中吉天山廊道跨國自駕游線路。同年7、8月份，新疆中國國際旅行社打出了跨境“四國六方”十三日自駕游品牌，取得較好成績。今年3月中旬，新疆康輝大自然國際旅行社、新疆中國國際旅行社等多家旅行社醞釀利用吉木乃口岸繼續主打跨境“四國六方”十三日自駕游系列活動……
“阿勒泰地區與蒙古國、哈薩克斯坦、俄羅斯接壤，四國都圍繞著阿爾泰山，這一地區正計劃打造‘千里旅游畫廊’，主打跨境四國自駕游產品，進一步推進周邊地區旅游業發展，特別是吉木乃口岸的邊境旅游。”新疆吉木乃縣委副書記、縣長金恩斯別克·朱馬別克說。
日前，吉木乃縣邀請哈薩克斯坦旅行商與中方旅行社召開座談會，共同探索推動雙邊跨境旅游合作，力求在簽證、出入境、交通、離境購物退稅、基礎設施建設、跨境旅游產品線路等方面的新突破。
霍爾果斯是絲綢之路的重要驛站、新疆最大的綜合性邊貿口岸。為加強中哈旅游產業交流合作，霍爾果斯市旅游局舉辦霍爾果斯第二屆中哈冰雪文化旅游節、中哈旅游專題推介會，并開啟落地簽證業務，加強雙方旅游合作。
克拉瑪依從2015年開始引入“中巴合作論壇”，提出“共建絲綢之路經濟帶中巴經濟走廊”，烏魯木齊、伊寧等城市紛紛舉辦涉及絲綢之路經濟帶的論壇等品牌活動，為推動“一帶一路，旅游先行”奠定了基礎。
有機遇有目標
根據《新疆維吾爾自治區旅游業發展第十三個五年規劃》，新疆旅游部門將力拓“絲綢之路經濟帶旅游集散中心”建設，將烏魯木齊建設成為輻射歐亞大陸的航空和陸路集散中心，喀什、伊寧、阿勒泰建設成為“絲綢之路經濟帶旅游集散次中心”，克拉瑪依、阿克蘇、塔城等地建設成為“絲綢之路經濟帶區域旅游集散次中心”，各其他城市、旅游景區等建設成為“絲綢之路經濟帶旅游集散節點——絲路驛站”。
作為北疆區域中心城市，克拉瑪依正醞釀將機場進一步升級改造成為國際機場。目前，自治區發改委正組織專家研究推進克拉瑪依機場升級。同時，克拉瑪依還建立新疆自駕車旅游聯盟大本營，向北1天內可游覽喀納斯、向南1天內可游覽那拉提、向東1天內可游覽吐魯番或天池，向西可游覽賽里木湖或霍爾果斯口岸等。從去年開始，克拉瑪依機場開通至上海、北疆、重慶的直飛航線。建成國際機場，對于促進克拉瑪依經濟發展具有特殊意義。
霍爾果斯市計劃借助“2017中哈國際旅游年”契機，打造中哈國際旅游區，盡快建成國家5A級旅游景區。今年將建設體育館、科技館、文化館“三館合一”項目及新龍門客棧、絲路影視城、絲路明珠觀光塔和上合風情園等項目，推動跨境旅游創新和邊境休閑度假旅游示范區建設。
新疆生產建設兵團正計劃配合“絲綢之路經濟帶旅游集散中心”，把五家渠建設成為“絲綢之路經濟帶旅游集散中心”的組成部分。借助“絲綢之路經濟帶”“中巴經濟走廊”等建設，推進旅游項目落地，加強邊境旅游開發，做好“一帶一路”國際合作高峰論壇配合工作。
新疆維吾爾自治區旅發委副巡視員馬睿說，今年，新疆將借助“一帶一路”國際合作高峰論壇以及阿斯塔納世博會新疆周活動，加大新疆在國際旅游市場上的宣傳促銷活動，全力開展絲路旅游國際旅游目的地和國際旅游城市體系培育，加快制定新疆面向絲綢之路沿線各國的旅游產業發展優惠政策，通過“旅游先行”讓新疆真正融入“一帶一路”國家戰略體系。（王思超）
