□雷琛燁
近日，江蘇省政府組織召開全省旅游工作暨旅游風情小鎮創建推進會，會上發布江蘇省首批旅游風情小鎮創建單位名單。
“這是一次流動的現場會，通過會前的調研考察、會中的聆聽和思維碰撞，一看二聽三研討，安排正當其時，內容豐富多彩�！苯K省副省長陳震寧在總結講話中直面發展中的問題和挑戰。他坦言，江蘇旅游亮點紛呈，漸入佳境，但橫向對標，還存在一些差距，要立足當前看長遠，扎實工作，創新實踐，為建設“強富美高”新江蘇和“兩聚一高”新部署發展大局做出應有的貢獻。
不搞平衡一鎮一風情
互聯網+“火了”，一些地方不顧文化底色相繼效仿，以為把互聯網公司聚集在一幢大樓里就是“互聯網小鎮”；民宿嶄露頭角，不少地方便大興土木建設高端民宿群，而其高投入、高損耗的背后卻滿是心酸……這些“看起來很美”的小鎮，在江蘇省首批旅游風情小鎮創建名單中被毫不留情地移去。
名錄匯集了蘇南蘇北蘇中的13個小鎮，但不是每個設區市都有涉及。對此，陳震寧說，這次確定首批創建單位的過程非常慎重，經過了多輪考評和探討，絕不搞區域平衡，以小鎮風情為最核心的標準。
不知從什么時候起，一個村子里的特色農家菜令美食家們聞風而動。之后，不少單位組織去觀光，體驗“農家樂”。這是筆者多年前對蘇州吳中旺山村的最初印象。幾年過去，這個小鄉村引入了“巧克力創意工廠”“納德文化”“我在張橋等你”等17個創意項目，主打“文旅風情小鎮”品牌，入圍本次公布的創建名單。隨著文創體驗功能的不斷完善，這里的游客大多成了留下小住的度假客，民宿業也順勢而起。“儒林居”的老板介紹說，32間客房到了周末至少要提前十天預訂。
踩著創建江蘇旅游風情小鎮的鼓點，鹽城大豐新豐鎮政府全力推進“荷蘭花�！敝骶皡^建設，神圣的圣勞倫斯文化中心，隨風旋轉的風車，日月島旁，情湖小道，用四季花色鋪陳絕美花卷，與此同時，這里已經跳出單一景區的概念，哥特式建筑風格的荷蘭風情街作為小鎮配套，涵蓋了特色商業街、婚紗攝影基地、演藝中心和度假酒店等主體業態，總建筑面積約3.5萬平方米。
筆者注意到，南京江寧湯山、泰州姜堰溱潼、蘇州吳江震澤、無錫惠山陽山……這些小鎮，都已正式投入運營并在市場上形成了一定影響力，實現了經濟社會效益雙豐收。
“江蘇的旅游風情小鎮是一個‘非鎮非區’的空間，要防止‘新瓶裝舊酒’‘穿新鞋走老路’，要把小鎮建成獨具風情的旅游目的地，關鍵要抓住特色，挖掘歷史、人文、建筑等內涵，避免‘千鎮一面’低水平重復建設，這是我們創建工作的立足點，也是深化旅游供給側結構性改革的必然要求�！苯K省旅游局局長秦景安說。
比學趕超樹立新標桿
會議特邀浙江省湖州市副市長盧躍東結合工作實踐分享了浙江省旅游風情小鎮工作相關經驗，溧陽市政府、無錫靈山、吳江東太湖、南京途牛、蘇州同程、恒大旅游集團等單位依據自身實際，圍繞旅游業轉型升級和合力推進旅游風情小鎮發展，上演了一場頭腦風暴，更掀起了省內旅游界對標找差、取長補短的良好氛圍。
盧躍東認為，小鎮建設中與時俱進的理念非常重要，從觀光到休閑度假到現在的文化產品再到正在延伸的養生養老和互聯網+，烏鎮的成長是一個不斷蝶變、國際化發展的過程。而這其中，慎重選擇戰略合作伙伴后，政府的放手和信任，是最大的驅動力。
對此，省內很多業界人士表示，旅游風情小鎮建設要因地制宜、因資源施策，要探索出一條適合江蘇實際的新路。
陳震寧說，荷蘭的利瑟小鎮，奧地利的哈爾施塔特小鎮，法國的南瓜小鎮，分別以郁金香、“鹽”和南瓜為核心吸引物，每年都吸引著大量游客。因此，要擺脫依賴好山好水好資源才能搞好旅游的傳統思維，哪里都有資源，關鍵在于挖掘和提升，一切“事在人為”。
素有中國第一水鄉美譽的“周莊”，曾經歷過一段高度商業化的時期，而如今卻打出“有一種生活叫周莊”的全新品牌。周莊鎮副鎮長黃萍說，周莊和烏鎮最大的區別就在于，一個是把百姓搬遷進行整體化改造，另一個則是“嵌入式”的開發和運營。晨起看到炊煙裊裊，晚間漫步可以和吃了飯的村民閑話家常，這是周莊一直堅持的“煙火味兒”。
從靈山大佛、“九龍灌浴”、梵宮到現在的拈花灣，二十年間，無錫靈山一直在引領行業發展的潮流，把佛教文化演繹成大眾化、體驗式、可浸潤的具有個性的產品，實現了“雙園”并進新格局。當家人吳國平說，大眾旅游消費呈現多樣化、個性化、品質化的趨勢和特征，旅游越發成為一種尋找差異化的生活方式，此次靈山禪意小鎮拈花灣入選首批旅游風情小鎮創建名錄，是激勵更是壓力，將禪文化與休閑產業有機結合，打造“令人尖叫的產品”，提供“令人感動的服務”，拈花灣小鎮建設和發展既是景區的延伸，更是靈山的一次新蛻變。
江蘇省旅游業協會副會長王潔平表示，旅游風情小鎮建設當有“非常6+1”，即“有故事、有風情、有產業、有旅游、有社區、有生活”，再“+”上鮮明的個性和特色。
以點帶面全域加速度
當前，江蘇旅游業發展處在從“數量追趕期”步入“質量躍升期”的重要關口，旅游業總收入邁上萬億元新臺階的同時，由小眾走向大眾、由觀光走向休閑度假、由景點走向全域、由旅游業自循環走向“旅游+”等許多新的趨勢性特點愈發凸顯。
秦景安說，旅游風情小鎮植根于鄉村。江蘇還要通過旅游風情小鎮創建，全面落實其他各項創建工作，持續推動全省鄉村旅游提檔升級，大力推進全域旅游發展再提速，這是當前乃至未來一段時期全省旅游業優先發展重點。
據了解，今年3月，江蘇省政府辦公廳印發《江蘇省旅游風情小鎮創建實施方案》，明確到2020年，培育建設50-100個旅游風情小鎮，其中提出小鎮核心區域規劃面積一般不少于1平方公里，有具備唯一性或獨特性的吸引物，有能夠體現特色風情的“小鎮客廳”等剛性指標。
筆者發現，張家港“永聯江南田園風情小鎮”是此次榜上為數不多的工業反哺旅游的典型。當地永鋼集團鋼材工廠先后上馬200多項環保項目，從污染“重災區”變身為“花園式工廠”，游客參觀通道就此打通。同時，江鮮美食街、休閑東街、愛心互助街以U形環帶相連，共同組成了永聯小鎮的“客廳”，這里不僅有美食、購物等現代商業業態，還融入了親子書屋、圖書館、愛心驛站等政務與公共服務配套。如今，張家港幾乎每個鄉鎮都出現了發展旅游的樣本，旅游業正在成為轉型升級的重要抓手。
在常州南山竹海風情小鎮，很多游客的鏡頭除了美景還瞄向了那里的綜合配套。江南庭院風格的廁所，墻面均設有窗戶，通透性極好，房屋中間的小天井則被設計為獨特的露天吸煙區。11萬平方米的大型生態停車場，一到周末早上，錯落有致地排滿汽車，場面令人驚嘆。
而隨著無錫靈山的“雙園”驅動，傳統華東旅游格局在悄然改變。吳國平表示，越來越多的團組因為小鎮的建設運營調整線路和住宿選擇，把更多時間放在了江蘇，這是小鎮帶動全域旅游最為可喜的變化。
據透露，除創建單位外，江蘇還將設立旅游風情小鎮培育單位，創建單位未必就是最終授牌單位，創建工作將采取動態管理機制，要求彰顯地域特征，突出旅游功能，體現時代風情，做到型態、業態、生態相統一，并按照5A級旅游景區服務標準打造，以風情小鎮聚合資源功能，以小鎮創建構建全區域、全產業、全時空休閑度假旅游目的地。
