國民經(jīng)濟步入新常態(tài)的第一年,山東旅游正加速探索全面轉(zhuǎn)型的科學(xué)路徑。
新常態(tài)對旅游而言意味著什么?國家旅游局規(guī)劃專家王興斌日前接受媒體采訪時指出,大環(huán)境、大政策為旅游業(yè)持續(xù)、強勁發(fā)展創(chuàng)造了更好的基礎(chǔ)和環(huán)境,但利好有個逐步釋放過程；同時,國民經(jīng)濟減速、消化產(chǎn)能過剩、外貿(mào)增長滯緩等因素疊加,在一定時段內(nèi)還可能會波及旅游經(jīng)濟。
“2015是改革關(guān)鍵年。”省旅游局局長于沖在3月10日召開的全省旅游工作會議上提出,我省將通過制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、工作方式創(chuàng)新等實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新再造,使旅游成為引領(lǐng)新常態(tài)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“牛鼻子”。
旅游發(fā)展結(jié)束“單打獨斗”
近年來,圍繞擴內(nèi)需、傳承創(chuàng)新齊魯優(yōu)秀歷史文化、促進生態(tài)文明建設(shè),山東旅游策劃、創(chuàng)辦了“山東人游山東”、“好客山東賀年會”、生態(tài)旅游景區(qū)創(chuàng)建等活動,效果明顯。省旅游局局長于沖強調(diào),綜合性也決定了發(fā)展大旅游必須融合發(fā)展,今年全省旅游綜合改革的重點就是推動全省建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機制。
記者從會上了解到,參照國務(wù)院模式,山東省政府已正式成立旅游工作聯(lián)席會議制度并將于近期召開首次會議,辦公室就設(shè)在省旅游局。按照要求,省旅游局將協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、建設(shè)、宣傳、廣電、發(fā)改、財政、工商、公安等部門,推進資源整合,加大政策支持,完善監(jiān)管機制,優(yōu)化消費環(huán)境。重點市、縣(市、區(qū))成立具有綜合協(xié)調(diào)職能的旅游委員會也將獲得支持。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新強化智力支撐
山東旅游規(guī)劃設(shè)計院院長陳國忠接受采訪時指出,回顧我省三十多年的旅游發(fā)展經(jīng)驗,起步靠資源,發(fā)展靠資本,提升轉(zhuǎn)型則靠創(chuàng)新。隨著山東省旅游產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測管理服務(wù)平臺和山東旅游智庫相繼上線運行,我省將更加強調(diào)以“互聯(lián)網(wǎng)思維”下的智力支撐加速產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
在過去,旅游營銷憑感覺、憑經(jīng)驗、缺乏數(shù)據(jù)分析的問題突出,忽視了游客的差異性需求。據(jù)省旅游局副局長周曉明透露,大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺已匯集三大渠道、近六十類數(shù)據(jù),以此為基礎(chǔ),今年我省將對重點客源市場游客及潛在客源搜索行為、人群特征、消費需求、消費能力、出游時間與旅游信息獲取渠道選擇等進行分析,制定有針對性的營銷方案。
同時,根據(jù)市場熱點,開發(fā)更多以特色專項產(chǎn)品、季節(jié)性產(chǎn)品為代表的適銷對路的產(chǎn)品和線路。一季度,我省將出臺《山東省旅游產(chǎn)品創(chuàng)新獎獎勵辦法》,吸引社會智力開展經(jīng)典文化旅游項目創(chuàng)新。
購物是旅游消費中彈性最大、最有潛力的項目,當(dāng)前我省旅游購物占全省旅游總消費的比重為23%,與全國30%左右的平均水平尚有差距。分析顯示,其中一個重要原因是一樣的小商品成了千百個景區(qū)的“共同特產(chǎn)”,讓游客提不起購買欲望。張明池表示,為化解這一問題,今年我省將積極引導(dǎo)海爾、青啤、九陽等知名品牌企業(yè)進入旅游商品研發(fā)和生產(chǎn)領(lǐng)域,打造國內(nèi)外知名的旅游商品品牌,首先解決游客“沒得買”的問題。
服務(wù)升級引入“游客思維”
3月2日至8日,省旅游局組織考察組對15個申報環(huán)城游憩帶的城市進行了檢查和驗收。省旅游局政策法規(guī)處處長季將在會上表示,排名前六位的臨沂、濟南、煙臺、泰安、威海、棗莊在規(guī)模連片發(fā)展、豐富休閑業(yè)態(tài)等方面呈現(xiàn)出諸多亮點。據(jù)介紹,目前鄉(xiāng)村旅游已成為占據(jù)我省旅游收入20%的新增長極,打造環(huán)城游憩帶這一整合城鄉(xiāng)旅游資源的休閑游憩空間,既是為了順應(yīng)旅游消費更趨向體驗型、娛樂性和個性化的“新常態(tài)”,也是鄉(xiāng)村旅游以升級服務(wù)實現(xiàn)可持續(xù)快速發(fā)展的要求。
當(dāng)前,景區(qū)尤其是高A級景區(qū)(景點)仍是旅游目的地吸引物體系的重要組成部分,但缺乏競爭力、升級滯后的景區(qū)越來越不能滿足游客需求的問題也日益嚴(yán)重。會上給出的數(shù)據(jù)顯示,我省A級旅游景區(qū)和4A級景區(qū)總數(shù)均居全國第一,但全國景區(qū)綜合收入前十名我省無一上榜。
“重視數(shù)量,更要重視質(zhì)量。”記者從張明池那里了解到,我省將在鼓勵支持各地申報、創(chuàng)建A級景區(qū)的前提下,控制A級景區(qū)數(shù)量增長幅度,強化退出機制,全面提升景區(qū)軟硬件設(shè)施條件和管理服務(wù)水平。針對關(guān)乎游客最基本需求的旅游廁所,我省將實行廁所不達標(biāo),A級景區(qū)、旅游目的地城市、度假區(qū)、生態(tài)示范區(qū)等評定“一票否決”制度。
